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试论我国经济犯罪的现状与发展趋势 【报刊名称】江西公安专科学校学报 【主办单位】江西公安专科学校 【ISSN 号】1008-8121 【CN 号】36-1213/D 【卷 期 号】200201 【出版日期】020110 【分 类 号】D917 【分 类 名】犯罪学 【标 题】试论我国经济犯罪的现状与发展趋势 【作 者】程小白/肖冬根 【作者简介】程小白（1960-），男，江西永新人，江西公安专科学校教授；肖冬根（1953-），男，江西南昌人，江西省公安厅经济侦查总队总队长。 【内容摘要】我国经济犯罪活动的现状可以概括为：经济犯罪发案数量猛增，犯罪种类更趋多样，手段趋于现代化、智能化，危害极为严重。在对我国经济犯罪现状分析的基础上，对我国未来五年经济犯罪活动的发展趋势进行了预测。 【关 键 词】经济犯罪/现状/趋势 【正 文】 一、我国经济犯罪的现状 在建立社会主义市场经济体制的过程中，在经济大发展的同时，由于经济体制改革、利益格局调整产生的不平衡性，经济体制转轨过程中产生的可资经济犯罪主体利用的管理制度方面的漏洞与“空隙”大量存在，再加之市场经济本身的负面效应，政治体制改革滞后产生的权力缺乏监督与制约而导致的“权力寻租”现象的泛滥，对外开放向纵深发展过程中的国际经济犯罪的渗透等综合因素的影响，我国的经济犯罪日渐突出，呈现出十分严峻的态势，犯罪的现状可以概括为：经济犯罪发案数量猛增，犯罪种类更趋多样，手段趋于现代化、智能化，危害极为严重，具体表现为以下几方面： （ 一）经济犯罪发案数量猛增，涉案金额巨大近年来，经济犯罪案件增长速度明显高于其他刑事犯罪案件，其中大要案件尤为突出，１９９８年，公安机关立案侦查的破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件５１０００余起，涉案金额５４０多亿，１９９９年公安机关共立经济犯罪案件６３８６９起，比１９９８年上升２４％，涉案金额１１６６亿元，同比增长１１５．５％。经济犯罪大案不断上升，涉案金额也越来越大，二十世纪８０年代初个案最高案值仅为百万元，８０年代末升值至千万元，９０年代以来个案案值突破亿元之巨，甚至出现上百亿的经济犯罪案件，１９９８年全国公安机关的所立的合同诈骗案件案值达２２８亿元，平均每起案件案值超过３１０万元。从个案看，１９９３年，美籍华人梅直方，李卓明诈骗中国农业银行衡水中心支行１００亿美元备用信用证案件，这一被骗金额几近当年国家外汇结存总额一半；１９９８年浙江省金华县虚开增值税专用发票案件涉案金额达６３亿元，广东省湛江市的走私案件案值共１１０亿元，厦门远华集团的走私案件案值共５３０亿元。可以说，经济犯罪已成为我国社会主义市场经济健康发展的严重障碍，具有极大的社会危害性。 （二）经济犯罪类型更趋多样化，并向市场经济的热点部门拓展纵观我国改革开放以来经济犯罪的发展变化的轨迹可以发现经济犯罪活动的依附性规律，即经济犯罪紧紧依附于经济活动的拓展，伴随我国改革开放的深化，经济领域的不断拓宽，经济犯罪活动总是不失时机、无孔不入地渗透到这些新的经济领域中去，尤其值得注意的是经济犯罪活动的阴谋最容易在新兴的、薄弱的经济活动环节中得逞，可以说，只要国家出台一项新的经济政策，社会经济生活出现一种新的内容，便会衍生出一种新的经济犯罪活动。以涉税犯罪为例，１９８５年４月１日开始，我国实行出口产品退税政策，并对出口的应退税款一律由国家预算收入退付，这一政策实行后，骗取出口退税款的犯罪活动也就接踵而至，最早出现骗税犯罪的是广东的新会、台山两县，到了１９８８年下半年发展到整个广东省，１９９１年扩大到南方沿海大部分地区，１９９４年迅速蔓延全国，形成了骗税狂潮。１９９４年１月１日，我国对工商税制进行了全面的结构性的改革，建立了以增值税为核心的工商税收制度，相应采用增值税专用发票制度，由于增值税专用发票能够充当抵扣税款的凭证，一些不法分子为获得非法利益，利用增值税专用发票虚开税款的犯罪行为便应运而生，且愈演愈烈。国家实施的西部经济大开发战略，一些经济犯罪分子便以西部大开发为名，利用虚假合同，发包公路工程进行诈骗活动；国家实行住房制度改革，建立住房公积金制度，上海市便发现诈骗公积金系列案件。 从经济犯罪案件类型上看，一是金融犯罪仍呈多发态势，１９９９年全国公安机关共立破坏金融管理秩序案件１２１９４起，涉案金额７７５．５亿元，比１９９８年分别上升近５０％和３．２倍，其中假币犯罪、非法吸收公众存款和非法发放贷款等案件较为突出；１９９９年共立各种金融诈骗案件１２２２１起，比上年多立２０５３起，上升２０％；涉案金额１７１．９亿元，比上年增加５０亿元，上升４１．５％，其中发案率多，涉案金额大的主要是票据、凭证和集资、贷款诈骗案，共立７１７４起，涉案金