行政组织变革的阻力及其对策.pdfVIP

第 33 卷第 3 期 2011 年 5 月 Vol. 33 No. 3 Journal of Tangshan Teachers College May 2011 行政组织变革的阻力及其对策 王晓光 （开滦集团有限责任公司东方发电公司，河北 唐山 063101 ） 摘 要：针对行政组织变革的特点，重点讨论变革中存在的阻力，了解变革的规律及产生变革阻力的原因， 如何克服变革中的阻力、减少变革中的负面效应，使行政组织变革工作顺利进行。 关键词：行政组织；变革；阻力 C93-03 A 1009-9115(2011)03-0132-02 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： Resistance of Administrative Organization and Countermeasure WANG Xiao-guang (East Company of Generating Electricity, Kailuan Group Limited Company, Tangshan 063101, China) Abstract: According to the characteristics in the reform of administrative organization, it is the key point to discuss the resistance existing in the reform and to understand the rules of the reform and the reasons that generate the resistance, as well as how to overcome the resistance existing in the reform and to reduce the impassive reaction in it. Thus it helps to do good job of the administrative organization in the reform. Key Words: the administrative organization; reform; resistance 一、行政组织变革的原因 1. 行政组织变革的阻力来自于自身的“经济人”特征 行政组织变革的原因包括外部原因和内部原因，外部原 行政组织每一次变革都是一场重大的利益格局的调整。 因可分为：社会形态的变迁、经济类型的转换、经济体制的 这种调整经常受到既得利益者的阻挠和压力，既得利益者总 转轨、政治制度的更迭、社会发展程度的变化等。内部原因 是力图籍旧有的制度和形式保障其利益，不愿或不肯对既有 可分为：组织规模的过度膨胀、行政组织人员的弱化、老化 的利益格局作出有损于自己的变动，哪怕这种变动反映了事 和臃肿等。当行政组织内部状况无法适应客观环境要求时， 物发展的规律而有利于整个社会福利的增进。他们总会找出 行政组织此时难以履行自身的正常职能，这表明行政组织的 各种借口和机会干扰和阻碍对行政组织变革的尝试，至少是 整体职能已不能适应外在环境的期望和要求，因此行政组织 想以最小的变革维护其自身最大的利益。 变革就成为迫切需要了。