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农民进城 中国农村怎样走自己的路 ◎ 寰 秋 大量农村人口涌向城市，会减轻农村的生态压力，还是会导致农村发展的停滞？半个多 世纪里，这个问题在世界上不同的地方以不同的方式在进行探索。过去二三十年间，中国创 造的一项“人类历史之最”，就是有两三亿这样大规模的农村人口进入城市。有专家估计，未 来还将有三四亿人口从农村走进城市。这是比美国人口总和还大的惊人数字，将给中国城市 和农村都带来魔术般的变化。如何让这些变化朝着正确方向发展，避免负效应，其他国家走 过的路或许能给我们带来启发。 23 ＞社会瞭望＞ 从现实来讲，中国农村建 设不可能走美国式道路，更不 会走拉美或印度的路子，只能 找一条适合自己的道路：一边 建设城市，一边建设乡村，以 及城市与农村之间的过渡地 带———小城镇。以小城镇为城 市化的重要组成部分，来吸纳 大部分剩余劳动力。 中国还会有三四亿农村人口 时已减少到14.9%，最新统计连5%都不 市。印度农民一直保持传统耕种习惯， 流动 到。过去20 年，匈一些农村的基础设施 大部分地区依靠南亚季风带来的雨水播 《纽约时报》近日发表题为“亚洲巨人 建设处于停顿，农业生产也严重下滑，种 种，“靠天吃饭”程度很大。从英国统治 面对城市化危机”的文章称，当前中国和 植业产出减少30%，养殖业减少40% 。 下独立的印度经济基础很薄弱，没有更 印度的经济发展模式面临潜在的困境。 印度的情况有所不同。由于制造业 多财力进行农村基础设施建设，加上农 文章说，“中国那些闪耀的城市都是被当 规模较小，印度农村人口和劳动力向城 村面积广大、森林山川等地形地貌复杂， 成‘二等公民’的农民工建的，中国农民工 市流动的规模并不大。在印度政府提出 至今许多村庄还没有道路通进去。当地 群体2009 年已达到2.11 亿人”。对此， 的“七大发展战略”中，农业排在第一位， 人传统的思想和生活习惯使他们接受新 中国人民大学农业发展学院教授周立在 其次是水资源、教育、医疗、就业、城市改 事物比较慢。印度政府部门为提高农民 接受记者采访时表示，在过去20- 30 年 建和基础设施建设。对农业的重视，使 生活质量，帮一些村庄修建了厕所。但 间，中国已经有2 亿- 3 亿人口从乡村移 印度基本上能够保证粮食自给，但城乡 修好的厕所农民也不用，说不需要，反而 到城市，2050 年前，恐怕还要再移3 亿- 4 差别仍是印度面临的一大难题。印度拉 把厕所用来当储存物品的地方。印度产 亿农村人口到城市。但中国没有发生巴 贾斯坦邦的一个农村，距离该邦第二大 粮区丰收后，因为没有足够的储藏条件， 西、菲律宾等国在乡村城市化过程中出现 城市、有“蓝色之城”之称的旅游城市焦 大量粮食长期露天存放，最终变质霉烂。 的贫民窟现象。所以，中国面临的问题可 特布尔只有40 公里，但村里全是土墙草 能还不是最严重的。周立认为，中国有很 顶的屋子，没有自来水，只