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印度从教训中提高对社交媒体的认识 2012-10-01 第02版：当代世界 作者：戈松雪 来源：学习时报 字数：2528 印度的教训????????今年七八月间印度人通过手机、社交网站和新闻媒体得知东北部阿萨姆邦土著与穆斯林移民爆发种族冲突并酿成大规模流血事件，一些社交媒体和手机传播的图片显示多名受害者惨状，令人触目惊心，穆斯林扬言将对原籍为阿萨姆邦的人进行报复，并逐渐采取了一些行动，闻之让人大惊失色，造成弥漫全国的社会恐慌，成千上万在各地工作谋生的东北部人惶惶不可终日地逃回家乡，没有逃跑的人也心神不安地担忧灾难的降临。印度政府经过核查，发现这是一些别有用心的人把大量经过篡改和编造的内容通过社交媒体广为传播，目的就是要在印度煽动仇恨情绪。????采取的措施????????为了及时扑灭野火燎原般的谣言，印度政府采取了各种措施，包括8月17日宣布即日起印度全境禁止手机批量发送短信15天，每人每次不得给超过5个手机号群发短信传送超过?20KB的数据。需要群发短信的印度公司要事先登记。同时还要求相关机构检查所有社交媒体平台，寻找煽动性和攻击性的内容。8月20日印度政府封锁了245个有煽动性内容的网站，有分析人士对上了政府黑名单的网站进行分析，发现在所有被查封的网址中，33%是脸书（Facebook）上的，27.8%是优图（YouTube）上的，9.7%是推特（Twitter）上的，其余分布在各个不同的网站里。????这并非是印度第一次对社交媒体采取措施。去年有人向法院提起诉讼要求限制有伤风化和带诽谤性的内容在网上流通，民事法官批准了这个诉案。德里法院于2011年12月24日下令让22个社交网站在未来一个半月内删除“反宗教”或“反社会”的内容，这些网站包括脸书、谷歌、雅虎和微软。????引起的争论????????社交媒体频频肇事，官方一再采取措施，在印度社会引起了争论。????争论之一是该不该管。印度自诩为最大的民主社会，言论自由和新闻自由是基本的保证。从民主的角度说应该让社交媒体保持中立的立场，大家谁都可以利用。但实际情况是社会复杂，为了社会和公众利益需要加以管束。事实上宣称民主最道貌岸然的国家也对网络空间加以管束。以美国为例，美国对其版权保护的内容进行积极的互联网审查，在著作权案件中甚至对在其他国家是合法的域名进行查封。另外，澳大利亚、英国、丹麦、挪威、瑞典等国政府也不同程度地对互联网上的某些内容进行明令禁止和查封，诸如儿童性虐待图像、人兽交、性暴力、犯罪细节描述、暴力、毒品的使用、提倡恐怖主义行为等。????争论之二是谁来管。在网络空间这个虚拟世界里与现实世界一样五花八门，错综复杂。印度政府这次出手管了，引来了议论纷纷。有许多人认为管得对，管得好。也有人表示，政府做得过分了，尽管单子上的许多项目应该被删除，但应该要求掌握这些材料的个人和公司将其删除，而不是直接命令互联网服务供应商封锁他们。这种粗暴的措施对防止恶意用户起不到多大的作用，只给广大用户带来不便。印度与网络安全防御利益攸关的部门有12个，包括内政部、国家灾害管理委员会、国家信息理事会等。他们共同为国家专职机构印度计算机应急响应小组负责。面对这么多的老板，应急响应小组的效率高不了。在强调网络安全的同时也必须保证安全措施不使威胁复杂化。印度国会议员沙西?塔鲁认为：“在辩论中保证网络空间的自由与保护网络的安全是同等重要的。这也就是为什么说网络安全政策是如此之重要，因此不能仅靠网络安全专家；社会价值是如此之大，因此不能仅靠网络警察。网络空间的钥匙不应该给那些只会给它上锁的人。应该由更大的社会道德力量来掌握。”????争论之三是怎么管。在网络空间里，用户的手机、电脑就像一个孤岛，互联网就像是资源丰富的大陆。网络服务供应商搭建起孤岛通往大陆的一座桥梁，经过收费让用户的汽车（即数据信息）来往。每个发送信息的网页都有一个唯一的身份证号码，就像是一个车牌。如果政府告诉服务商阻止一个特定的网页，只要把它加到黑名单上，它就不能过桥。但是内容仍然存在那里。知道门路的人可以使用代理服务器或虚拟专用网络（VPN）来规避封锁措施，就好像是换一个车牌上路，因为黑名单封锁的只是网站，不是内容，只截车不看货，因此这些措施对于恶意用户来说很难奏效。在印度政府这次查封网站的行动中，就有人指出说政府犯有令人震惊的错误，连揭露谣言的人和网站也被封锁了。另外，互联网很大程度上是由私人运营的，审查、封锁或过滤是一个复杂的过程，单凭官方很难解决。政策的缺失，法规的缺位，措施的缺少，手段的缺憾都使得网络空间里的管理疲于应付，捉襟见肘。????加深的认识????????沉痛的教训使印度对现代信息技术和互联网时代有了深刻的体会和认识。信息技术的进步使时代发生了翻天覆地的变化。10年前还需要很多很大