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当前农村形势和社会主义新农村建设 时间：2006年3月7日上午9：30 地点：中国社会科学院社会学研究所会议室 报告人：陆学艺 主持人：汪小熙 主持人：今天所里组织一个学术报告会，有这样一个背景，中央在国民经济和社 会发展的第十一个五年规划中提出了建设社会主义新农村这样一个重大的历史 任务，提出以来在全国都掀起了非常热烈的讨论。正在召开的十届人大四次会议 上，温总理所做的政府工作报告中，建设社会主义新农村也是报告的一个重点， 引起了代表们热烈的讨论。建设社会主义新农村提出的背景以及怎样全面和准确 地理解它的内涵及建设新农村的深远意义，特别当前在全国上下讨论的很热烈。 怎么样能够真正扎实、稳定地推进新农村建设，都成为我们非常关心的一个话题。 今天我们非常高兴地邀请到我们的老所长，也是这方面的专家陆学艺研究员给大 家做当前农村形势与社会主义新农村建设的报告。下面请大家用掌声欢迎陆老师 为我们做报告！ 陆学艺：今天给大家介绍一下社会主义新农村建设的问题。现在正在开 “两会”， 一个重点话题就是社会主义新农村建设的问题。改革开放以来，每年两会， “三 农”问题都是热点，今年可以说是焦点了。 “三农”问题上上下下国内国外都在 关心，这是一个大问题。中国现在有9亿多农民，占国家总人口的70％以上。中 央提出建设社会主义新农村这个重大课题，是关系我们国家现代化命运的一件大 事。全国上下都非常重视，国内国外如此关心是很自然的。 当前农村形势和社会主义新农村建设 一、当前的农村形势 中共中央提出社会主义新农村建设的重大课题，如果把社会主义新农村建设 这个问题解决好，社会主义现代化就可以迈向一个新的门槛。社会主义新农村建 设是我国社会主义现代化进程中确定的重大历史任务，这是一号文件中的提法。 胡锦涛同志说：社会主义新农村建设是从党和国家事业发展的全局出发，确定的 一项重大历史任务，建设社会主义新农村是惠及广大农民群众的民心工程，也是 全面建设小康社会的必然要求。 2002年12月26日中央政治局会议第一次提出解决好 “三农”问题是全党工作 1 的“重中之重”。 2003、2004年，党中央领导同志还多次讲过两句话。第一句 话，我们现在处于战略的机遇期；另外一句话，同时也处在矛盾多发的关键时期。 温家宝指出在这个关键时期如果处置地好，就能顺利地解决现代化过程中的许多 社会问题。如果处置不好，就会引起两极分化、大量失业等社会问题，导致社会 矛盾积聚增加。 我们现在正处在这样一个战略机遇期，同时又是矛盾多发的关键时期。一方 面我们经济发展的形势很好，综合国力已经名列世界第四了；另一方面却如现在 我们私下议论的社会矛盾也很多：哪里农民闹事了、哪里工人罢工了，哪里有矿 难事件了等等。 这两方面都是事实。怎么来看待这个问题呢？这些矛盾是客观存在的。十六 届四中全会强调要统筹、协调发展，实际上就是要解决好五对矛盾。我认为现在 最重要是经济发展和社会发展不协调，还有城市发展和农村发展不协调，城乡关 系不合理、不正常的矛盾。这两大矛盾是交叉的，有的矛盾既可以说它是经济社 会矛盾，也可以说它是城乡矛盾。但据我观察，主要矛盾是城乡矛盾，城乡关系 不正常、不合理、不平等。仔细分析一下我国当前诸多的矛盾，70％的矛盾是城 乡矛盾，或者是由城乡矛盾引起的矛盾。所以，我认为现在城乡矛盾是当今中国 社会要解决好的主要矛盾。 “在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的 矛盾。由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展”。 “研究任何 过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛 盾，捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。这是马克思研究资本主义社 会告诉我们的方法。万千的学问家和实行家，不懂得这种方法，结果如堕烟海， 找不到中心，也就找不到解决矛盾的方法”① “三农”问题是我国当前要解决的 主要矛盾，真正解决好了，经济、社会发展中的许多问就能得到基本解决。当然 还会有新的问题出来，还要不断地加以解决。 中央提出要扎实推进社会主义新农村建设，解决好 “三农”这个重中之重的 问题。打个比喻，像当年解放战争，到了决战阶段，辽沈、平津决战都打赢了， 最后就是要打一场淮海战役，现在我们要集中主要的人力、物