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财务天地 浅谈行政事业单位的会计监督 朴粉玉 (延吉市国土资源局 吉林延吉 133000) 摘要：行政事业单位的会计监督也是我国经济监督体系的组成部分，对行政事业单位实施有效的会计监督，有利于行政事业 单位更好地发挥服务职能，也有利于我国行政事业的健康发展，这就要求加大行政事业单位的会计监督力度，改进工作方式，注 重发挥监管实效，逐步形成上下、内外结合的监督约束机制。监督者与被监督者的关系也 由对抗型向协作型转变，这也是会计监 督的发展趋势。把外部监督和内部监督结合起来，形成全方位、网络信息化的会计监督体系，这样才能对企事业单位实施有效的 会计监督。 关键词：行政事业单位 会计监督 完善制度 我国是社会主义市场经济，特别是在我国加入WTO后，规 所的社会监督，以及政府有关部门的国家监督。 范完善的市场经济是关系到我国行政事业单位健康发展的前 3．对会计行为的监督和检举。既包括外单位或公众的监 提。规范完善的市场经济离不开有效监督。因此 ，进一步加 督检举 ，也包括本单位公众的监督检举。 强会计监督 ，健全和完善与新形势要求相适应的行政事业单 4．会计工作的国家监督。国家监督也是一种外部监督 ， 位会计监督机制十分重要。 主要是指政府等有关部门，如财政、审计、人行和纪检监察部 一 、 行政事业单位的会计监督的主要内容 门等依照国家有关法律、行政法规的规定而行使的会计监督， 1．单位内部会计监督。主要包括本单位会计人员之间的 以及有关部门依法开展的专项会计监督。国家监督的内容既 互相控制监督，会计人员对本单位会计核算的监督 ，对本单位 包括对会计资料的监督 ，也包括对会计行为的监督 ，特别是对 各类资产使用和管理的监督 ，会计工作的内部审计和纪检监 单位负责人和会计机构负责人会计行为的监督。 ‘ 察的监督，单位负责人对会计人员工作的监督。 二、行政事业单位的会计监督中存在的问题 2．相关单位和人员的会计监督。包括单位负责人承担的 1．会计监督基础工作薄弱，单位领导对会计监督工作不够 监督职责 ，会计人员的审核监督 ，社会中介机构如会计师事务 重视 ，使会计监督不能起到应有的作用。如果单位负责人对 线网络等媒介 ，要求单位实时传送数据，并且要求单位公开经 体现政府职能的收费，通过市场运行机制，转变为服务型收 费的使用，以此来强化预算的执行 ，保证资金的安全性与完善 费；把一些能够体现政府职能，且具有税收特征的政府收费， 性，防止 “账外账”、“小金库”事件的发生。 改变成特定的税种，以便使收费更加正规化、合理化。 (三)引入权责发生制 总结 一 是引入权责发生制对单位内部财务情况进行及时、客 综上所述，随着我国社会主义市场经济的快速发展，事业 观、准确的反映，使单位领导、财政部门能够了解到单位的收 单位的会计工作无论是在内容、方式、方法，还是在采用的技 支、结余水平 ，进而提高会计信息的真实性、连贯性，最终实现 术、手段方面 ，都发生了深刻变化 ，因此，推进事业单位会计制 整个会计体系的完整性。二是引入权责发生制能够反映出单 度改革的进程，是事业单位 自身发展的需要，也是社会发展对 位内外部资金流动的具体情况，提高事业单位各项经济活动 事业单位的客观要求。加强预算管理，能够规范事业单位的 的透明度 ，减少违规操作的机会，从而降低腐败事件的发生。 会计操作，提高资金的使用效率 ；将 “小金库”治理工作制度 三是调整会计准则 ，全面、客观、高效地反映出资金的使用效 化 ，保证单位资金的完全性与完整性 ，防止贪污腐败的发生。 率 ，进而真实地反映出单位内部的财务状况以及单位各项经 因此，事业单位会计制度改革可以从上述几方面入手 ，相信通 济事项的完成情况，为单位决策的制定打下基础。 过我们