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规范行政权力运行工作 资 料 汇 编 莆田市涵江区安全生产监督管理局 二〇一三年四月 前 言 为规范全区安全生产行政权力运行，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，推进公开、公平、公正执法和公共服务，按照莆田市涵江区人民政府法制办公室、莆田市涵江区机关效能建设领导小组办公室《关于开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权试点工作的通知》（涵政办〔2009〕54号）、《关于印发莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案的通知》（涵政办〔2009〕56号）及《关于印发涵江区规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案的通知》（涵政办〔2010〕25号）文件要求，我局及时成立规范行政权力运行和自由裁量权工作领导小组，围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，认真对照法律、法规、规章，抓住权力清理、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。行政权力清理工作情况如下：共涉及法律2部，行政法规6部，部门规章15部，地方性法规1部，清理出本部门的行政权力共219项，其中非行政许可审批3项、行政处罚210项、行政强制3项、行政确认3项，无行政许可、行政征收、行政裁决、行政给付。 行政权力运行工作机制和模式形成后，使权力“取得有据，配置科学，运行公开，行使依法，监督到位”，加大从源头上预防腐败的工作力度，为我区实现“以港兴区，工业强区、商贸活区”战略目标营造良好的安全生产政务环境。  目 录 一、莆田市涵江区安全生产监督管理局关于调整规范行政权力运行工作领导小组的通知 1 二、莆田市涵江区安全生产监督管理局规范行政权力运行工作实施方案（涵安监〔2009〕52号） 2 三、莆田市涵江区安全生产监督管理局规范行政权力运行工作公开制度 13 四、莆田市涵江区安全生产监督管理局规范行政权力运行工作集体讨论制度 15 五、莆田市涵江区安全生产监督管理局规范行政权力运行责任追究制度 16 六、莆田市涵江区安全生产监督管理局职权统计表 18 七、莆田市涵江区安全生产监督管理局行政职权目录 19 八、莆田市涵江区安全生产监督管理局涉密不宜公开行政职权目录 40 九、莆田市涵江区安全生产监督管理局行政权力执法依据和权力运行流程图 41  涵安〔2013〕33号 关于调整规范行政权力运行工作领导小组的通知 局办公室、安全生产执法大队、应急救援中心、监控中心，： 因人员变动，经研究，决定调整莆田市涵江区安全生产监督管理局规范行政权力运行工作领导小组，具体名单如下。 组 长：陈凤潘（局长） 副组长：陈炳寿（副局长） 成 员：蚁淑霞（办公室负责人） 朱正乙（执法大队副大队长） 陈 峰（应急救援中心主任） 林丽芸（重大危险源监控中心负责人） 郑毅频（法制负责人） 郑 锐（应急救援中心科员） 规范行政权力运行工作领导小组下设办公室，设在法制股，负责处理日常工作。 .. 涵江区安监局 2013年4月22日 安监局　 涵安〔200〕号 一、行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 二、非行政许可审批：指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目。 三、行政处罚：指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范，依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政制裁。 四、行政强制：指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的人身、财产等予以强制所采取的措施。 五、行政征收：指行政主体凭借国家政权，依法以强制方式取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。其内容主要有税收征收、管理费征收、建设资金征收、资源费征收、排污费征收、滞纳金征收等。 六、行政裁决：指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。 七、行政确认：指行政机关依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。 八、行政给付：指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，给予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。 附件2 莆田市涵江区安监局行政职权统计表 单 位（公章）： 负责人（签字）： 年 月 日 序号 权力类别 项数 权力编码范围 1 行政许可 2 非行政许可审批 3 行政处罚 4 行政强制 5 行政征收 6 行政裁决 7 行政确认 8 行政给付 合 计 项 附件3 莆田市涵江区安监局行政职权目录