基于城乡统筹的新农村建设路径探讨_以陕西咸阳为例.pdfVIP

第 9 卷第 1 期 　　　　　　　　　 ( ) Vol . 9 No . 1 西北农林科技大学学报 社会科学版 2009 年 1 月 J ournal of Northwest A F University ( Social Science Edition) Jan. 2009 基于城乡统筹的新农村建设路径探讨 ———以陕西咸阳为例 ① 赵强社 ,陈遇春 (西北农林科技大学 ,陕西 杨凌 　712100) 　　摘 　要 : 本文以咸阳为例 ,阐述了在推进新农村建设进程中实施统筹城乡战略的重要性和紧迫性 ,提出了在现 阶段新农村建设应从规划、产业、就业、基础设施、社会事业、农村三个文明等六个方面的路径抓起 ,并要抓住树立 城乡一体化理念、坚持因地制宜原则、创新体制机制三个关键。 关键词 :统筹城乡 ;新农村建设 ;路径 ;对策 ; 陕西咸阳 ( ) 中图分类号: F303 　　　　　　　　文献标识码 :A 文章编号 :1009 - 9107 2009 01 - 0015 - 04 　　党的十七届三中全会明确了推进农村改革发展 构 ,实现城乡一体化的必要过程。长期以来 ,我国在 的指导思想是:把建设社会主义新农村作为战略任 城乡战略和发展模式上实行的是城乡二元结构 ,二 务 ,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向 ,把 元经济结构是制约社会主义新农村建设的根本性障 加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本 碍。但是 ,城乡差距的缩小对于咸阳这样一个城乡 要求。如何按照城乡统筹的要求加快推进新农村建 差距较大的西部地区来说不可能急于求成。因此 , 设 ,本文结合陕西咸阳实际作一初浅探讨。 就需要有一个逐渐改变城乡二元结构、逐步缩小城 乡差距的过程。在这个过程中 ,建设社会主义新农 一、在推进新农村建设中 村就提上了议事日程 ,成为首选之策 ,正是从这个意 实施统筹城乡战略的必要性 义上 ,我们可以清楚地看到 ,建设社会主义新农村 , 1. 实施统筹城乡发展战略是建设全面小康咸阳 实质上就体现了城乡之间的统筹发展和共同进步。 的内在要求。咸阳目前的小康还是低水平、不全面、 建设社会主义新农村 ,是我们在目前城乡二元结构 发展很不平衡的小康。其低水平主要是农村小康的 不能迅速改变的前提下 ,立足于农村 ,找到农村社会 低水平 ;不全面主要是农村经济社会发展的不全面 ; 科学发展、和谐发展道路的现实途径。 不平衡主要是城乡之间发展的不平衡。咸阳有 391 3. 实施统筹城乡发展战略是增加农民收人、促