基于旅游产业集群生命周期理论的政府职能研究.pdfVIP

2010年第ll期 ． 黑龙江对外经贸 No．11。20lO HLJ Se—alNo．197 总第197期 Forei印EconoIIlicRelations＆Tmde [产业经济] 基于旅游产业集群生命 周期理论的政府职能研究 贾 强 (西南财经大学，四川成都610074) [摘要]在旅游产业集群形成初期，政府应制定相应高效、透明的优惠政策，设置专门的机构为旅游产 业集群服务。在旅游产业集群步入成长期时，政府应帮助集群内的企业融资，为集群企业解决人才问题。当 旅游产业集群步入成熟期后，政府应引导集群内企业进行专业化分工，帮助企业建立协会组织，同时建立旅 游信息服务系统。 [关键词]旅游产业集群；生命周期；政府职能 [中图分类号]乃03．3 [文献标识码]B 一、旅游产业集群生命周期理论概述 也是一条完整的旅游价值链，内部要素之间的联系比较 旅游产业集群是以旅游吸引物为核心，其他相关旅 紧密。而且，旅游产业集群发展的不同阶段，政府所扮演 游要素及辅助要素在一定地理空间上依照某种价值链集 的角色也不一样，发挥的职能作用也不一样。 中的趋向和过程，各要素之间形成了独特的竞合关系，为 二、旅游产业集群发展不同阶段的政府行为分析 提高集群的竞争力，实现共同目标而形成的空间经济组 (一)旅游产业集群形成期的政府行为分析 织模式。 旅游产业集群形成的萌芽阶段是旅游产业集群从元 生命周期是一个生物学概念，它是指具有生命的特 到有的一个阶段，旅游企业少且比较分散，市场规模小但 征的有机体从出生、成长、成熟、衰退直至死亡的整个过 潜力大，技术成本较高，旅游企业的经营者只专注于自己 程。将生命周期理论最早应用到产品领域的是美国哈佛 的核心产品。旅游价值链上的各企业之间基本上都是竞 争对手，几乎没有什么合作，也没有什么集聚效应。在这 大学教授雷蒙德·弗农(Raym∞dV唧∞)，他在1966年 在其《产品周期中的国际投资与国际贸易》一文中首次 一阶段，各企业的发展前景具有很大的不确定性，经营风 提到产品同生物一样，也要经历初创、成长、成熟、衰退直 险比较大。因此，政府在此阶段的主要职能就是旅游产 至完全退出市场这样一个生命周期现象。 业集群的启动者和宣传者，具体的职能主要有： 目前，国内外学者已经将生命周期理论应用到旅游 1．在政策及机构方面，应该制定相应高效、透明的 产业集群中，但是还没有形成一个统一的标准，也就是说 优惠政策，设置相应的政府机构，专门为旅游产业集群服 没有确定如何划分旅游产业集群的生命阶段。笔者认 务，建立一个良好的软环境。 为，旅游产业集群的发展经历了形成期I、成长期Ⅱ、成 2．处于萌芽阶段的旅游产业集群，旅游产业链还未 熟期Ⅲ和衰退期(复苏期)Ⅳ，如图l所示。 形成，政府应该为集群区域做好公共服务，完善交通，建 立健全基础设施，形成一个比较优良的外部环境吸引相 集聚 关旅游企业投资形成集聚。 效应 ，，≥， 3．旅游产业集群形成的初期，市场比较狭隘，而且 矿～