安全评价报告书的编制.ppt

安全评价报告书的编制 李 泰 康 （贵州省劳动保护科学技术研究院） （贵州省安全生产技术研究院）一、安全评价报告编制的通用格式 一、前言 二、评价目的、评价依据和引用标准 三、受评单位概况 四、危险因素分析 五、评价单元的划分、评价方法的选　　用 六、安全评价 七、安全对策措施 八、评价结论 二、编写前言时的要点 1.对受评项目作简要介绍 2. 阐明编制单位与业主之间的(委托)关系 三、如何编写评价目的、评价依据和引用标准 1.编写评价目的时一定要突出我国的安全方针、思想：即“安全第一，预防为主”以及新一届政府提出的“以人为本，安全第一”的理念。 2.评价依据： 相关的各种法律法规、项目合法性的证明文件：如立项批复文件 、项目备案申请及其批复文件。 3.评价过程中引用的标准： 要求所引用的标准的即时性、有效性； 要求所引用的标准要保证其符合性。 四、受评价单位概况编写要点 1.通过搜集到的资料 (如可行性研究报告、初步设计、环评报告、地质灾害评估报告等)有取舍地进行摘录，其中应完整地体现企业概貌(包括地理位置、气象条件、交通状况以及需要在该章节中作必要介绍的其他内容)。 2.项目涉及的产品及其规模。 3.对项目的工艺过程中应作详细叙述。 4.对设备应作详细介绍。 五、危险、有害因素分析 1.此项工作进行之前应进行前期准备工作 ●对受评项目的详细资料要进行充分的了解 ●了解的途径有：资料搜集、现场考察、科技书刊查询、　网上调查等手段。 ●对项目产品、工艺过程及其设备、使用的原辅燃材料　要充分的熟悉。 2.在以上工作的基础上进行危险、有害因素分析(三种) ●按导致事故和危害的直接因素进行分类(《生产过程危 险和有害因素分类与代码》 GB/T13816-92，有六类) ●参照事故类别和职业病类别进行分类(BG6441-86《企业伤亡事故分类》) ●参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定 》 3. 按照 BG6441-86《企业伤亡事故分类》规定的16种危险因素以及职业病范围和职业病患者处理办法的规定 》规定的7种有害因素均以不同形式的存在在以下各方面： ●厂址选择 ●厂区平面布置 ●建(构) 筑物 ●生产工艺过程 ●生产装置与设备 　化工装置与设备、机械设备、电气设备、危险性较大 　的设备(如炼铁高炉、炼钢转炉、发电设备)和高处作　业 设备、特种设备与装置及 独立设施(如锅炉、乙炔　站 、氧气站 、石油库、危险化学品库)。 ●辅助生产设施、生产管理设施、生活设施以及应急救　援设施 六、评价单元划分、评价方法　　的正确选用与介绍 1.在熟悉评价项目工艺的基础上合理划分评价单元 2.在熟悉评价项目工艺的基础上合理选用评价方法 3.评价方法介绍 目的在于让业主、有关监管部门和专家在阅读安全评价报告时对所选用的评价方法有所了解，对评价过程中所得到的结果及其符合性、科学性给予认定。 七、安全评价过程 1.根据评价单元的划分和所选用的评价方法对各受评单元内存在的各种危险有害因素演变为事故可能性（历程）进行分析评价。 2.根据定性、定量评价分析过程得出各价单元内发生事故的危险度。 3.对评价过程中存在于各评价单元的不同的危险因素演变为事故的过程、评价结果进行总结。 4.安全评价应掌握的原则－动态控制原则 　　　动态控制原则在安全评价过程中具有重要的意义，安全评价要遵循动态评价的原则，特别是对在役装置进行评价时段时装置的实际状况。故应留取充分的证据材料，以示安全评价时态所具有的针对性，避免相应的风险。证明材料包括受评对象的影像记录、文本材料、法律文书等。 八、安全对策措施 1.安全对策措施的提出 ●评价业主为防止16种危险、7种类型的有　害因素转化为事故已采用的安全对策措施　及其有效性、符合性(以法律法规、技术　　标准及规范的要求为依据进行对照评价)。 ●根据对照评价的结果，对评价过程中发现　的不满足安全生产要求的部份(即生产工　　艺、装置及设备的本质安全化程度低下或　不符合技术标准及规范要求的地方－即　　隐患以及生产管理过程中存在的不足)提　　出相应的整改意见、建议或要求。 2. 安全预评价中，安全对策措施及建议提出的依据有二： ●项目《可研》中劳动安全卫生专章中存在的不足　为依据。 ●以项目有关的《环评报告》、《工程地质勘察报　告》、《地质灾害评估报告》为依据。 3. 安全现状评价或安全验收评价中安全对策措施及建议的提出的依据： ●现场考察中发现的不足为依据。 ●对于设计中已经提