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2013全国现代地测技术与开采沉陷学术会议暨数字矿山论坛论文集 关于开滦矿区压煤村庄搬迁模式的探讨 高荣久1 黄宝柱2 陈利生1 (1煤炭科学研究总院唐山研究院，河北唐山，063012； 2开滦(集团)有限责任公司煤业分公司，河北唐山，063016) 摘要：为了解决压煤村庄搬迁新村址用地问题，本文收集了开滦(集团)有限责任公司五个矿 村庄搬迁工作运作模式，分析了各模式使用的条件和具体解决问题。对于非压煤村进行拆改建楼， 利用村庄已有土地搬迁是否可行，仅从相关政策规定、审批管理、基本条件、搬迁费用等方面进行 了分析。阐述了平改建楼模式作为压煤村庄搬迁的可行性、主要环节和相关问题。结合煤业公司村 庄搬迁的实际，经对村庄搬迁工作的现状及存在的问题进行研究，认为在村庄搬迁方面矿山企业必 须改变以往的既有模式，在现形势下迫切需要探索村庄搬迁工作的新思路，采用平改建楼搬迁模式 是解决压煤村庄搬迁用地瓶颈问题的有效方法． 关键词：村庄建下压煤；搬迁模式；平改建楼 1引言 开滦(集团)有限责任公司媒业分公司(以下简称“煤业分公司是开滦集团的二级分公司， 下辖赵各庄矿、林西矿、唐山矿、荆各庄矿、林南仓矿、钱家营矿、东欢坨矿7个生产矿井和 一个正在技改的矿井鲁各庄矿。7个生产矿井中，除林南仓矿位于蓟玉煤田外，其他矿均位于 开平煤田。开滦矿区包括开平煤田和蓟玉煤田。开平煤田包括开平复向斜，车轴山向斜，湾道 山向斜。含煤地层为石炭系和二叠系地层，全区可采及局部可采煤层7～9层，可采煤层平均 总厚度16肌左右。煤种主要是肥煤和气煤，为国家不可缺少的炼焦配煤。 截止2012年煤业分公司各井田地质储量247666万t，可采储量130001万t。“三下压煤” 万t，占矿井可采储量的60．87％。建下压煤中主要是地面村庄压煤，村庄压煤地质储量88794 曩 万t，占矿井地质储量的35．9％；可采储量55171万t，占矿井可采储量的42．4％。由于各矿井 建下压煤量大，特别是村庄压煤，直接影响了矿井的采掘生产衔接计划与安排，造成矿井水平 与区域接替紧张，矿井的生产能力得不到充分发挥，经济效益受到了严重影响。 对于生产能力较高的矿井，如钱家营矿、唐山矿，由于村庄压煤量大，如果不加快建下开 采及搬迁进度，将会影响矿井的正常生产和衔接，对于衰退老矿(如赵各庄矿、林西矿)，则影 响其生存。特别提出的是，唐山矿地处市中心，造成“建下”压煤问题十分突出。于二十世纪 八十年代对西、南翼区上方的10个村庄进行了搬迁，解决了矿井20多年的开采问题，由于铁 路煤柱的开采和岳胥区即将投入开采，又需要对地面厂库区和村庄进行搬迁，使矿井又进入了 一个搬迁高峰期。 对解决村庄下压煤，煤业分公司各矿都积极进行了一些保护性开采，如赵各庄矿在13水 平西翼1、3、4、6、8石门，14水平西翼1、5石门，13东2、3石门，14东1石门，14西翼 1、5石门实施条带式和充填式特殊开采；唐山矿2009年开始研究在铁三、铁四区域实施建筑 物下固体充填开采；荆各庄矿采用条带开采工业广场压煤约2400万t。采用掘进出煤的方式 进行回采东新庄村庄压煤；林南仓矿建下开采始于2003年，开采方式基本为建下条带开采， 采取维修补偿和就地重建等措施解决建筑物的波及损坏问题。钱家营矿拟实施建下开采区域为 2013全国现代地测技术与开采沉陷学术会议暨数字矿山论坛论文集 五采区和七采区。五采区12一·煤层施行条带开采，七采区12一。煤层施行充填开采；东欢坨矿 2010年5月26日开滦集团公司与唐山市丰润区韩城镇韩西区域科学发展协会签定了“开滦东 欢坨矿业分公司压煤村庄搬迁协议”，对东欢坨一村等六个自然村庄实施整体异地搬迁。未来 建下开采规划主要采取“矸石、固体材料充填开采技术进行建下充填开采”及条带开采，赵各 庄矿、林西矿、唐山矿、钱家营、东欢坨矿规划选用建下条带开采和充填开采；荆各庄矿由于 储量有限，采用充填开采将导致经济亏损，采用条带开采；林南仓矿由于煤质不理想，市场售 价和利润较低，采用条带开采。 由于保护性开采，受煤层厚度、层数、埋藏深度、地层岩性、冲积层厚度、地质构造、地 下水埋深、受保护村庄房屋建筑质量和建造年限等因素限制，致使大部分压煤村庄必须采取搬