增值税全面“扩围”后税率设定探讨.pdfVIP

增值税全面“扩围后税率设定的探讨· 李青 方建潮 (中国人民大学公共管理学院，北京，100872) 【提要】增值税税率的设定是我国实现增值税全面“扩围”必须解决的 关键问题，它直接关系到结构性减税的政策目标能否真正实现。本文根据结 构性减税的要求，利用2007年投入产出表数据模拟测算出，增值税全面“扩 围”后的标准税率合理取值区间为9％一13％。在考察有关的国际实践与发展趋 势之后，本文提出，“扩围”之后，标准税率应根据财政承受力与税制竞争力 在取值区间中选择一个略低于13％的水平，税率档次应设定为在标准税率的 基础上增加一档低税率，并最终向单一税率过渡。 【关键词】增值税；税率；结构性减税；投入产出表 [中图分类号]xxxx[文献标识码]A[文章编号]looO一 596X(2011)06—0000一00 为实现结构性减税的目标，促使商品和劳务税的二元税制向一元税制的 转变，我国政府于2012年1月在上海启动了增值税“扩围”试点改革，并于 当年底推广至北京等8省(直辖市)和厦门等3个计划单列市。今年4月召 开的国务院常务会议提出要在全国推开“营改增”试点，并适当扩大试点服 务业行业的范围。