食品小作坊【荐】.docVIP

食品小作坊，又称食品生产加工小作坊，是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位和个人。现状 食品生产加工小作坊目前仍是食品供应的重要组成部分，特别是在广大农村地区，食品小作坊是农产品深加工的一个重要方式，也是发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。同时，这些小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等问题。[2] 由于经营规模较小，缺乏检验设施，环境卫生条件较差，质量不稳定等多种因素，多给人留下“散、乱、差”的印象。也不断成为“食品安全”的重灾区、“假冒伪劣”的代名词。因此，食品小作坊的监管，成为当前食品质量安全监管的重点和难点。 1、食品加工小作坊的定义：各地对食品加工小作坊的定义各不相同，2007年国家质检局定义为：指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。纳入食品生产加工小作坊监管范围的产品目录由省级质量技术监督部门根据本地区实际情况制定。 湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(征求意见稿)定义为：食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，生产条件简单，产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工经营的单位或个人。 2、设立条件：食品小作坊应当具备下列条件： （一）具有与生产加工的食品品种、数量、质量要求相适应的加工、包装、贮存等场所； （二）具有与所生产加工食品安全标准相适应的清洗、消毒、冷藏、运输、防腐、防尘和防污染以及处理废水、存放垃圾等设备或设施； （三）生产设备表面清洁、无积垢，直接接触食品的生产设备、器具无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈，符合卫生要求; （四）用于包装食品的容器和材料清洁，无毒、无害，符合卫生要求和食品包装标准，使用的包装容器和材料属于生产许可证管理的，应当使用获证产品； （五）食品生产用水应当符合生活饮用水卫生标准； （六）生产经营场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； 3、规范要求： （一）食品生产加工所用的原辅材料、食品添加剂应当符合国家规定和有关标准； （二）建立进货记录台账，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期附具产品合格证明，并保存2年以上； （三）建立食品销售台账，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容，保存一年； （四）生产带有简易包装的食品应随附带标签，标明生产者名称、地址、生产日期、保质期等信息； （五）从业人员从事生产经营食品活动，应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生； （六）使用食品添加剂或者使用食品添加剂发生变化的，应当及时应当到所在地县级质量技术监督部门备案； （七）建立保证食品安全的规章制度，严格执行食品安全国家标准、地方标准或者向省级卫生行政部门备案的企业标准。 4、禁止行为 (一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品; (二)违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂的食品; (三)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品; (四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品; (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品; (六)使用危害人体健康的化学品、洗涤剂清洗处理的动物的头、蹄、内脏生产加工的食品; (七)使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类生产加工的食品; (八)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品; (九)超过保质期的食品; (十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品; (十一)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 5、登记制度：对食品小作坊生产经营活动实行登记制度。拟设立食品小作坊的，其开办者应当持符合本办法第十条要求的相关材料，向所在地的县级质量技术监督部门提出书面登记申请。 县级质量技术监督部门收到申请材料后应当进行审核。对符合规定条件的，在7个工作日内予以登记；对不符合规定条件的，以书面形式告知并说明理由。 食品小作坊开办者办理登记手续并依法申领工商营业执照后，方可从事食品生产加工活动。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可。 6、监管职责：食品安全监督管理部门应当按照下列规定依法履行对食品小作坊和食品摊贩的监督管理职责： （一）卫生行政部门承担食品小作坊和食品摊贩食品安全综合协调，负责食品安全风