高校内部财务控制现状剖析.pdfVIP

总23卷第6期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．23No．6 2002年6月 JournalofSouthwest for andSocialSciencesJun．2002 UniversityNationalities．Philosophy ll i _● ●___-●_-_●-_●_-●--●__—--_●_-●-_-●_--●--●-_I 高校内部财务控制现状剖析 袁海燕 (西南民族学院财务处，四川成都610041) 摘要：内部财务控制是一项十分重要的财务管理手段，它通过一系列制度的制定，工作组织的规划，程序的编排以及采取 恰当的、有效的措施，来保证会计主体的财产有效使用和不受损失，维护财产和资源的安全完整，确保会计信息的真实性、可 靠性和完整性，保证国家的方针、政策及法律、法规的贯彻落实和内部管理制度的贯彻执行。所以，作为内部控制的核心—— 内部财务控制尤为重要。 关键词：高校；内部财务控制 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2002)06一0139一04 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和 及时的、准确的、可靠的财务和管理信息，确保国家 高等教育管理体制改革的不断深化，促进了高等教 法律、法规及政策的贯彻落实而建立的各种政策和 育事业的发展。高等学校已从单一学科型向多学科 程序0” 综合型转变，筹集办学资金也一改过去仅靠国家财 我国从20世纪90年代起开始注意推动内部财 政拨款，逐步形成了以财政拨款为主、多渠道、多途 务控制建设，1999年新修订的《会计法》从法律的角 径、多形式筹集办学资金的新格局。高等教育的新 度对内部财务控制作出明确的规定，并颁布与新《会 格局对高校财务管理工作提出了更高的要求，其内 计法》相配套的基本规范及货币资金规范两个内部 部财务控制机制是否健全，执行是否彻底，是强化高 会计控制具体规范，适用于国家机关、社会团体、公 校财务管理工作、防止国有资产流失、充分发挥财务 司、企业、事业单位和其他经济组织，可以说，这是我 管理的职能作用的关键，这也是当前高校财务管理 国重视并加强单位内部财务控制建设的新的里程 工作值得认真反思和研讨的问题。 碑，同时也是我国适应加入WTO后财务管理机制与 一、内部财务控制的涵义及作用 国际接轨的客观要求，其作用不言而喻： 内部财务控制产生于20世纪初，早期内部财务 (一)保证国家的方针、政策和法律法规在单位 控制定义为：“为了保护公司现金和其他资产的安 内部的贯彻实施与执行 全、检查账簿记录的准确性，而在公司内部采用的各 市场经济是法制化的经济，活而有序的社会主 种手段和方法。”近几十年来，随着社会主义市场经 义市场经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法 济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，各经济单位 规、制度规定的范围内进行。而内部财务控制是管 对内部财务管理提出了更高的要求，促使内部财务 理当局根据国家的方针、政策和法律法规而制定，是 控制范围扩大到单位内部各个领域，其概念的内涵 国家的方针、政策和法律法规等在内部财务管理中 和外延也不断地深化和延伸，形成适宜于现代经济 的具体体现，它规定了单位的业务活动的具体处理 发展的内部财务控制：“内部财务控制作为完整的财 办法、程序和措