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山区文化建设初探 胡锦标 (五华县文化馆 广东五华县 514400) 摘要：文化建设涉及方方面面，其中，山区文化建设是一个重 活；有的人因自身素质或工作条件差，对文化工作提不起劲来， 要的环节。知识淑泽乡野．文化涵养农村。文化的进步反映着农村社 停滞不前。乡镇的文化站专干均身兼数职，不是被改行，就是 会的文明进步，文化的发展推动着新时代农民的全面发展。发展繁荣 “打杂差”，变成“万金油”干部。而且，在基层工作的人员年 山区文化，既是农村经济社会发展的内在动力。也是农村小康建设的 龄大多在45岁以上，队伍基本老化，面临青黄不接的局面。 题中应有之义，更是满足广大农民群众精神文化需求的有效途径。从 5．文化经费投入不足 这个意义上说，农村特别是山区文化建设是一项重大的、不可忽略的 文化经济政策没有得到完全落实，不少地方投入偏低，文化 社会工程。 经费严重不足，已经成为制约文化事业发展的主要因素。文化经 关键词：山区；现状分析；文化建设；繁荣发展 费投入远远没有达到中央关于“各级政府的文化投入不低于财政 支出的1％”的规定，山区文化建设严重“贫血”，‘出现了文化阵 近年来，我国发达城市的文化建设取得翻天覆地的变化，但 地流失，“文化专干不专或没有，文化活动半死不活”，远远不 在边远山区特别是农村基层(比如广东省五华县)的文化发展相 能满足农民群众日益增长的文化需求，山区文化建设“欠账”越 对滞后，文化建设滞后于经济发展的良好势头，文化产品和服务 来越多，缺乏发展的后劲和活力。 还不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。农民群众的文化 6．人员缺编 权益得不到保障、基本文化需求得不到满足，就谈不上文化的繁 在一些山区，乡镇文化站没有专职的文化专干，还有些由于 荣发展，就无法实现文化建设的根本目的。随着农村改革开放的 退休或调离，而因体制所限或者经济等问题无法补充，普遍存在 不断推进和深入，农村各项事业都得到了迅猛的发展。从整体上 缺编现象，致使投入大量资金建设的文化设施利用率不高，使许 看，山区文化事业已发生了巨大变化。但从局部来看，特别是地 多群众文化活动不能得到应有的开展。 处边远山区的农村文化事业，明显存在着“营养不良”的现象， 7．贫富差距大 与全面建设农村小康社会极不协调，须引起重视。予以解决。 在山区县，因为受经济的影响，政府用于文化建设的经费与 一、当前山区文化建设滞后的主要表现 发达地区相比存在巨大的差距，在有些经济发达地区，政府用于 1．山区文化管理运行机制不活，领导重视不够 文化建设的经费相当于山区县的财政总收入，而山区县连文化办 目前，山区文化建设主体单一，与市场脱节，与农民的需求 公经费都难以保障。 脱节，社会化、市场化程度低，长期处于“干好干坏一个样，干 二、山区文化的现状及成因的分析 多干少一个样”的状态，缺少竞争激励机制。县、镇、村各级领 当前，山区文化发展速度相对缓慢，与广大农民群众日益增 导对经济发展抓得紧，对文化建设重视不够。在丰富群众文化生 长的文化需求不相适应，形成多方面的矛盾： 活上，只停留在表面上的热热闹闹，真正拿出实实在在的行动， 1．农民对文化需求旺盛和文化本身发展缓慢有一定的矛盾。 扎扎实实为老百姓办的实事却很少。许多地方对乡镇、村文化建 新时代的农民群众解决温饱之后，追求充实的精神生活的愿望越 设是“放羊上山，撒手不管”。 来越强烈，群众文化需求量逐年增加，但由于财政投入不足，山 2．农民的文化需求参差不齐 区文化发展不平衡的状况没有得到根本性改变，导致山区文化建 当前，社会主义新农村建设需要“有文化、懂技术、会经 设总体滞后于经济社会发展。 营”的新一代农民，但由于在经济欠发达地区的农民的生产生活 2．农村传统文化濒临失传。农村有许多的传统文化，如民 和思想道德行