当前我国社会管理创新的思路及方法.pdfVIP

◆司法天地 2011 ·06 （下） 当前我国社会管理创新的思路及方法 赵 旭 摘 要 本文通过对社会管理创新的概念和重要性进行介绍和分析，就当前我国社会管理创新的思路及方法作了简要的 论述，以期对社会管理创新有所助益。 关键词 社会管理创新 社会矛盾 社会稳定 作者简介：赵旭，深圳市宝安区人民检察院侦查监督科，主要从事刑事检察工作。 ( ) 中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 11 06- 120-02 一、社会管理创新的重要性 我国传统的社会管理理念过于重视对经济的发展，而相比较 （一）社会管理创新的概念 而言，社会建设和管理并没有引起足够的重视。我国自十一届三 社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资 中全会以来，在30 多年的发展里，综合国力不断上升，GDP 总量 源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自 跃居世界前列，人民群众生活水平大幅度提高，社会主义市场经 身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社 济体制在经济生活中逐步确立了主体地位，成为调整社会利益关 会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应 系和社会结构的重要力量。但是在经济建设得到很好发展的同 的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机 时，社会建设和管理却相对落后。这种过于重视经济发展的管理 制和制度，以实现社会管理新目标的活动。社会管理创新的目的 模式，带来了一系列的社会问题。国际经验显示，在一国人均GDP 在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经 超过1000 美元之后，意味着这个国家进入了现代化进程中一个 济和社会效益。 非常关键的阶段。在这一阶段，有可能出现两种发展结果: 一种 （二）进行社会管理创新的重要性 是搞得好，进入“黄金发展期”，经济社会继续向前发展，顺利实现 1．进行社会管理创新是解决社会矛盾、保持社会稳定的需 工业化和现代化;另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人 要。面对政治的民主化、经济的市场化、社会的多元化,传统的社 口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问 会管理体制已经不能适应新形势,这必然会阻碍改革的进一步深 题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至还会引起社会的动荡。 化和开放的进一步扩大。当前,社会关系变得复杂,利益冲突可能 这种经济和社会发展严重失衡带来的贫富分化、社会动荡、人与 激化,社会问题日益增多,如收入差距、城乡贫困、城镇失业、劳资 自然不和谐的现象，就是所谓的“拉美现象”，也有人称之为“拉美 纠纷、人口流动、突发事件、社会治安、恐怖活动、老龄化、自然灾 化”。这是发展中国家的前车之鉴。 害等,这些都需要创新社会管理的方法来逐一解决。 而我国目前也出现了某些“拉美化”的现象。比如社会安全 2 ．进行社会管理创新是全面建设小康社会的需要。在实现 建设缓慢，社会保障覆盖面和公共卫生覆盖面较低，贫富差距拉 小康社会的过程中, 工业化的加速, 社会结构的剧烈变动, 利益的 大，社会事业发展缓慢，城乡、地区差距和居民个人收入差距的扩 再分配等都会加剧各种矛盾和冲突,旧体制被打破了,新的体制尚 大等，这会导致社会不同阶层之间摩擦和冲突的增多，客观上会 未建立或不完善,这就会在一些领域内呈现无序状态,使社会矛盾 导致社会心理失衡，可能会埋下不稳定的心理基础。这些问题如 和冲突更为突出。因此,面对转型时期产生的社会矛盾和冲突,政 果得不到妥善解决，任其蔓延，其后果将不堪设想。 府就要创新社会管理的方法,及早预测和充分重视可能出现的社 （二）社会管理方法亟待发展 会问题, 采取各种有力措施和防范对策, 适时调整社会政策, 把影 社会管理创