从“外延式发展”到“内涵式发展”——我国高等教育发展的战略转型.pdfVIP

继续基育研究 2015年第2期 从¨外延式发展到“内涵式发展 ——我国高等教育发展的战略转型 赵春雷 (南京工业大学继续教育学院。江苏南京210009) 摘要：外延式发展主要是指通过规模扩张和量的增长来实现发展的一种形式，而内涵式发展则相反，它突出的是 事物发展的内在要求，是以事物的内部因素作为动力的发展模式。党的十八大报告明确提出，要积极推动我国高等教 育发展战略的转变，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，这一战略的提出对于全面提高我国高等教育质量、 推动高等教育的全面发展具有深远的指导意义。实现由外延式发展到内涵式发展的转变，既是我国高等教育发展现 状的客观要求，也是我国高等教育实现跨越式发展的．必由之路。 关键词：内涵式发展；外延式发展；高等教育质量；协同创新 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2015)02—018一03 胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的为全面提升我国高等教育质量，实现高等教育综合、协调 讲话中指出，在新时期，我们必须“坚持走内涵式发展道 的可持续发展提供了战略指南。因此，在当前情况下，如 路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不 何积极推进我国高等教育发展战略的转型，树立科学的高 断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力 等教育发展观，坚持“优化结构、强化特色、注重创新”，走 支撑”[1】。在党的十八大报告中，胡锦涛同志再次强调， 以质量提升为核心的内涵式发展道路，就具有极其重要的 必须全面“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量 战略意义和实践价值。 ……推动高等教育内涵式发展¨2。。这一战略的提出对 1．这是由我国高等教育发展的历史现状和客观规律 于全面提高我国高等教育质量、积极推动高等教育的综合 决定的。纵观我国高等教育发展历程，大致可以分为三个 协调发展具有深远的指导意义，也是全面贯彻落实科学发 阶段：第一阶段是自新中国成立到20世纪80年代初，这 展观，实现高等教育跨越式发展的必由之路。 一时期。我国在高等教育领域建立了与计划经济体制相适 应的中央集权的教育管理体制。这种体制的建立保证了 党对教育的统一领导，恢复了正常的教学秩序，对当时我 “内涵”和“外延”是形式逻辑的两个重要概念。所谓 国教育事业的发展起到一定的积极作用。但是由于这种 内涵是指一个概念所揭示的事物的本质内容，即事物自身 体制过于强化行政指令的权威性，在一定程度上忽视了高 具有的质的规定性；而外延主要是指概念所反映的对象数 等教育自身发展的客观规律，压制了高校的自主性和创造 量或范围，是概念的一种量的规定性。而“内涵式发展”和 性，束缚了我国高等教育事业的大力发展。第二阶段是20 “外延式发展”只是对这两个概念的一种借用，是对两种不 世纪80年代中期到90年代初，这是我国高等教育体制改 同发展思路的范畴界定。外延式发展强调的是规模上的 革的启动和摸索期。随着改革开放和市场经济体制改革 扩大和量上的增长，它是为了适应外部需求而进行的一种 的启动和深入，传统高度集中的教育管理体制已无法适应 形式扩张。而内涵式发展则相反，它突出的是事物发展的 新时期的要求。1985年，中共中央做出了关于改革教育 内在要求，是以事物的内部因素作为动力的发展模式。它 体制的决定，由此拉开了新时期我国高等教育体制改革 不可能通过单纯的数量或规模上的扩张自发地实现，而必 的序幕。这一决定)明确指出，我国高等教育管理体制改 须通过事物内部结构的优化，强化改革，增强创新，才有可 革的方向，是“国家及其教育管理部门要加强对高等教育 能实现事物自身的跨越式发展。