大湘西地区科技创新能力培育研究.pdfVIP

第31卷第154期 湖南财政经济学院学报 ％Z．31Ⅳb．154 HunanFinanceandEconomics Journal 2015年4月 of University Apr．2015 大湘西地区科技创新能力培育研究 彭程甸余华 (湖南财政经济学院，湖南长沙410205) 【摘 要l区域科技创新能力培育对大湘西地区经济社会发展具有重要战略意义。目前大湘西地区经济发 展总体水平不高，基础设施建设力度不够，产业结构不优；缺乏区域性科技法律制度保障，现 有科技政策落实不到位，企业技术创新能力弱。必须进一步完善促进科技创新能力培育的法治 体系，落实促进科技创新能力培育的优惠政策，构建企业知识产权保护、管理体系，强化企业 科技创新意识，激励企业开展科技创新活动，引导、鼓励企业开展科技协同创新，推进大湘西 地区科技创新能力的培育。 【关键词】科技创新；区域科技创新能力；技术创新；大湘西地区 【文献标识码】A 【中图分类号】G311；G322．7 【文章编号】2095—1361(2015)02—0034—09 区域创新能力是由地理位置毗邻的企业、 能力、区域经济发展水平”等五大要素构成 高等院校及研究机构构成的，知识基础设施通 (柳卸林，2008)口】。作为欠发达地区的大湘西 过行政性或制度性的创新要素安排，协调区域 位于湖南西部，包括湘西、张家界、怀化、邵 内创新资源，不断将资金、入力资源、技术和 阳四个市州及永州的江华、江永两县，共39个 信息等要素投入社会生产活动过程，推动区域 县区；土地面积7．87万平方公里，占全省总面 创新能力的提升(李永忠，2007…；景体华，积的37．2％；人口1655．7万人，占全省总人口 2007[2 3)；区域创新能力由“区域创新环境、 的25．1％q)。大湘西地区与湖南其他地区的经 知识创新能力、技术创新能力、创新成果转化 济社会发展差距十分明显，重要原因之一在于 ·收稿日期：2014一09～15 基金项目：湖南省科学技术厅软科学重点项目“大湘西地区科技服务与创新能力培育存在的问题与对策研究”(批准 “湘西地区科技创新能力培育研究”(批准文号：湘发改赈[2013]1618号) 作者简介：彭程甸(1963一)，男，湖南蓝山人，湖南财政经济学院教授、学报主编、经济法研究所所长，湖南 农业大学公共管理硕士研究生导师，研究方向：地方经济立法、地方经济政策；余华(1976一)， 女，湖南沅陵人，湖南财政经济学院副教授，博士，研究方向：公共管理、经济管理 34 万方数据 大湘西地区科技创新基础薄弱、高新技术产业 发展迟缓。张庆滨认为，欠发达地区要实现后 发优势，必须培育区域创新能力H儿引；卢平 年以来，大湘西地区启动实施了一批重大交通 (2011)针对大湘西地区产业发展环境，提出 建设项目，与省内其他地区和周边省区交通联 应加大对科技创新的扶持力度、建设引导和支 系大为改善。2012年铁路营运里程921．4公里， 持产业发展的技术创新体系∞J。可见，研究大 公路总里程57398公里，张花、吉茶、洞新高 湘西地区科技创新能力培育问题，提出具有操 速公路顺利开通，高速公路里程由169公里增 作性的政策建议，对大湘西地区乃至整个湖南 加到714公里。洛湛铁路建成通车，多条铁路 经济社会发展都具有重要的实践指导意义。 拟建或在建，芷江机场正式通航，张家界荷花 一、大湘西地区科技创新能力培育的现状 机场扩建