永定河治理开发与首都经济可持续发展——首尔清溪川复原改造启示.pdfVIP

开放合作·创新发展 第二瑶蕾郎西南区域缓济7之震讫坛 门头沟分论坛—— 永定河治理开发与首都经济可持续发展 ——首尔清溪川复原改造的启示 致公党北京市委 摘要：“清澈的河水，日欢快游动的鱼儿，河边放风筝的老翁，还有在河滩草地上踢足球的少 年，黄昏时分前来纳凉的恋人，为欣赏卢沟晓月而来的如织游人……”，这些对于永定河来说似乎 是可望而不可及的奢望。然而，韩国首尔清溪川复原改造的经验告诉我们，只要努力河川复原完 全能够实现。本论文试图通过分析永定河下游环境恶化的原因以及治理中需要解决的几个矛盾， 结合清溪川复原改造的案例探讨永定河治理开发的可行性。 一．问题的提出 问题，严重制约西南五区乃至北京市经济社会 永定河曾经是流经北京市的第一大河流， 的发展。甚至有人称，永定河是北京地区空气 它的洪积冲积扇是北京城建城的重要基础，因 质量恶化的罪魁祸首，母亲河背上了不该有的 而被称为北京的“母亲河”。永定河在北京境内 骂名。可以说，永定河治理已经到了刻不容缓 流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴等5个 的地步。在此，我们希望通过论坛大声疾呼成 区，河段长约170公里，流域面积近3200平方功举办奥运会后作为国际大都会得到越来越多 公里，占北京市总面积的20％。历史上，永定 认可的北京，到了该反哺母亲河的时候了! 河曾经被称为“清泉河”、“卢沟河”、“浑河”、 像国内外许多河流一样，永定河的污染与 “小黄河”、“无定河”。可以说，不同时期的称 生态环境恶化是在经济高速发展过程中积累而戍 谓反映了永定河水文特质以及在人tf],b目中地的。事实上，发达国家有过与我们类似的经验， 位的变化。康熙37年(1698年)，康熙皇帝亲也有不少成功案例，韩国首尔的清溪川治理就是 自巡视永定河，并赐名“永定”。然而，永定河 其中之一。俗话说：“它山之石，可以攻玉”，发 真正告别洪水泛滥成灾却是在新中国成立之后， 达国家治理污染河流的经验值得我们借鉴。 官厅水库、落坡岭、三家店拦河坝、永引渠的 本论文围绕永定河治理开发与首都经济可 修建对治理永定河水患起到了决定性作用。 持续发展这一主题，根据实际调研获得的材料 然而，20世纪70年代后由于上游降雨量减分析永定河下游环境恶化的原因以及治理中需 少、水库和拦河坝的修建等原因，永定河自三 要解决的几个矛盾，试图结合清溪川治理的案 家店以下河段常年断水，引发了生态环境恶化、 例探讨永定河治理开发的可行性。 植被破坏、地下水位下降、盗采砂石事件频发、 堤顶路严重损毁、历史名景绝迹等一系列社会 二．永定河下游流域环境恶化的原因 147 分论坛演讲文稿 2008年5-8月，在石景山区政协等单位的至于国务院不得不在2007年12月提出永定河水 大力支持下，中国致公党北京市委经济工作委 量分配方案。即使在北京地区，同样存在地区 员会联合石景山区工作委员会等部门组织了数 利益、部门利益之间的冲突问题。去年10月的 次现场考察与研讨活动。经过调研我们发现，永 首届西南五区经济发展论坛上首次提出五区联 定河之所以从曾经的清泉河演变到今日的“干 合起来治理的构想，为永定河的治理与开发迈 沙河”，除了历史和气候因素外，还有以下四个 出了重要一步，具有里程碑式的意义。 不容忽视的原因。 首钢搬迁、南水北调工程建设、北京市城 一是对永定河治理重要性的认识不够。多 市规划的调整不仅为西南五区经济社会发展带 年来，我们在强调永定河的泄洪作用的同时，忽 来了机遇，也为永定河的彻底治理与开发提供 视了永定河在生态环境保护，促进区域经济发 了更多的可能性。因此，有必要转变思路，从 展等方面的作用；在永定河严重被污染、下游 长远战略的高度重新认识