香港可持续排水发展.pdfVIP

爱鬈≯然鸯 ·水务管理· TOWNWATERSUPPLY 镧岁CITYAND 香港可持续排水的发展 黄方，黄绪勤，黄思凯 (香港特别行政区政府渠务署，香港) 摘要：香港的排水工作主要分为防洪及污水收集、处理和排放。妥善的排水系统不但能保障市民的生命 及财产免受洪水威胁，亦可防止疾病经污水传播及保护水环境。排水系统往往涉及大型基建，如雨水隧道、 污水隧道、河道治理、污水处理厂、深海排放管道等的建造，和能源消耗量大的运作，如泵房及污水处理厂 等。 踏入廿一世纪。面对气候变化的挑战，渠务署明白到发展可持续排水设施的重要性。曾有研究指出制度 与管理层的支持是推动水务业可持续发展的要诀。本文简介数个可持续排水设施的实际例子并从组织发展的 角度回顾可持续排水服务在香港的发展及个中成功因素。 关键词：可持续发展；企业学习；管理架构；排水设施 1 引言 污染外，亦需在节能、整体成本和社会利益之间取 香港政府渠务署成立于1989年，主要职责为防得平衡。 洪及透过污水收集和处理达致防治水污染。香港大 要从一个传统的工程部门转变成一个注重可持 部分早期的排水工程只是提供短期性及纾缓性的防 续发展的部门，对渠务署来说实是一项巨大挑战。 洪及排污措施。虽然后来香港有了较长远及具策略 然而，结合各方之努力和付出，渠务署成功在过去 性的排水规划，但大前提仍是着重找出解决问题的 十年不断向以上目标迈进。本文除列出部分例子阐 最有效工程方案。因此，香港与世界各地一样，防 述其成功故事，亦尝试从管理学角度剖析部门如何 洪渠道大多采用毕直工整的混凝土设计。踏入二十 迈向上述目标。所得的结论不但有助渠务署总结经 一世纪，香港社会稳步发展，人口持续增加，随之 验继续向目标迈进，亦可供其他相似企业为实现可 而来的是大众对排水服务和环境质素的要求日益提 持续发展作参考。 高。 2方法 自九零年代起，可持续发展的概念逐渐兴起并 一份研究悉尼都会区水务可持续发展的论文指 得到世界的广泛认同。香港特别行政区行政长官在 出r企业学习j是推动可持续发展的其一中项重要 1999年更以《培育优秀人才建设美好家园》为其企业因素心】。文章作者提出了一个包含五个阶段的 施政报告的主题…，点出这正是香港在廿一世纪的 r企业学习模型J，藉以研究企业改革及学习的状况。 定位。在f-建设美好家园．』方面，政府积极鼓励社 此模型亦可被用作从企业学习角度分析渠务署发展 会把可持续发展的概念融入实际生活及工作中。换 可持续排水服务的状况。此外，本文亦用了内容分 言之，这意味着香港需着手解决主要污染问题、减 析(Content 少废物、推动环境保育工作及与内地在区域性环境 (Ethnographic 课题上合作。 报和实际的观察，研究部门发展的形势。 在渠务署而言，可持续发展主要体现于防洪工 3可持续排水工程实际例子 程一除配合经济发展外，亦需考虑环境保护和社会 以下三个为近年渠务署成功实行可持续排水服 利益之间的平衡；及污水收集和处理一除为防治水 务的例子‘4]【5】[6]。 242城镇供水增刊2011 水务管理 黼孕 3 I例子：防洪河道的绿化及生态保护 为丁减低大屿山梅窝低洼地带的水浸风险，槊 务署需把该处的天然