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浅谈卷烟市场管理工作
贾金成
(河北省廊坊市永清县烟草专卖局)
近年来,随着烟草行业内部的逐步规范,改革的不断 即计入违规档案;对符合取缔条件而未按时取缔的零售户,要
推进,卷烟外部市场环境和零售终端也发生了较大的变化, 追究专管人员、稽查人员以及部门领导的责任,真正使取缔工
就专卖管理工作而言,对待零售户要由管理型向服务型的管 作落到实处。
理模式转变,市场管理工作提出了更新、更高的要求。在日 3 注重重点环节治理,加强源头部位监管
常工作中谈到卷烟市场管理,往往理解为“检查”“收烟” 在卷烟市场治理中,普遍存在重视对“零售户”的例行
“查案”“管市场”,这种狭义的理解仅仅是卷烟专卖管理 检查,忽视了重点部位,突出环节的治理,“得了芝麻,跑
工作的表面现象,常常使工作陷入被动。已从事十余年基层 了西瓜”,找不到工作重点。因此,需要从以下两个方面进
卷烟市场管理工作的我,对这些变化给市场管理工作产生的 行改进,加大对违法卷烟产销网络的打击力度:一是专卖监
影响更是深有感触,现就如何做好卷烟市场管理工作谈几点 督管理科可抽调专职人员,单独从事此项工作;二是努力构
浅见,以供大家参考。 建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打
1 完善制度与体系建设,强化工作过程标准化 私体系,全面加大涉烟网络案件经营侦破力度。平时专卖稽
俗话说,“无规矩不成方圆”。规矩就是制度,制度 查人员在工作日、星期天、节假日要打破正常的作息时间,
建设是最基础的工作,所以说首先应该完善各项制度建设。 蹲坑守候、明察暗访、不分昼夜。只有这样才能加大对违法
一是完善专卖管理日常工作制度。在认真执行的基础上,通 行为的打击力度。
过建立健全市场监管、证件办理、案件查处等方面工作流程 4 强化“专销结合”人员的责任意识
的标准化。二是完善内部专卖管理监督系统。按照国家局的 要求专卖和营销人员明确工作目标,树立“全员专卖、
“五个严禁”和“六个禁止”工作要求,内管工作人员要分 全员营销”的责任意识,密切沟通,点面结合,内外结合,形
阶段对各项工作逐项逐条进行对照,对卷烟货源供应、卷烟 成凝聚力和战斗力。“专销结合”信息沟通很重要,信息沟通
货源二次分配策略制定及执行、品牌推介策略、客户等级评 是管理的真谛。现在我们要在单位实现高速运转,就有赖于下
定、货源公示、宣传促销和考核等方面进行一一对照检查, 情上知、上意下达,有赖于部门之间互通信息、协同作战。良
进一步规范各项管理工作,更好地促进行业自律、持续、稳 好的信息沟通能让我们的零售户及消费者对我们产生尊重和信
定、协调、健康发展。三是完善外部制度建设。通过宣传教 任感,而我们工作人员可以产生极大的责任感、认同感和归属
育、违法信息公示、建立有奖举报、守法零售户激励等方面 感,从而具有强烈的责任心和奉献精神。“专销结合”就是
的制度,不断完善外部制度建设。 “专卖业务信息互通、共同建设、共同发展、互相服务”。只
2 严格证照管理,增强零售户自律意识 有专卖管理与卷烟销售的有效结合,才能保证烟草行业的持续
长期以来,卷烟零售专卖许可证照管理工作普遍存在“重 健康稳定发展,这也是当前市场管理的新特色。
办理轻管理”,从而造成“违规零售户屡次违规,专卖人员重 综上所述,我认为,卷烟市场管理是一项综合性、基础
复查处”的局面,使得证照管理和市场管理形成“两张皮”的 性、系统性的工程,应该是建立在大量市场分析的基础之上,
现象。违规零售户总有这种
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