3、制度变迁【荐】.pptVIP

第三讲 制度变迁 一、制度变迁的基本涵义 二、制度变迁的类型 三、制度变迁的内在机制 四、制度变迁的方式 五、制度变迁过程中的特点 六、制度变迁的周期 七、中国市场化制度变迁的特点 绪：制度变迁理论概述 1）制度是为了规范人们的相互关系而人为设定的一系列制约，其主要作用是建立一个人们相互作用的稳定的结构来减少不确定性。 2）当要素相对价格及谈判力量对比发生变化以及组织的偏好发生转变时，制度变迁随之发生。组织偏好会勾画出制度变迁的方向。 3）制度演进的基本动力来自于现存制度所未能实现的潜在收益，因此制度从一种安排形式向另一种安排形式的演进，一般来说可以使参与者获得追加或额外利益。 4）制度变迁的过程，是各个利益集团为实现自身利益最大化而进行谈判的过程。博弈的过程也是制度变迁的过程，博弈的均衡即是新的制度的均衡。 5)正式制度的变迁常常是非连续的，而非正式制度的变迁一般是连续的、渐进的。 注意： 1）没有一种制度安排是完美无缺的。 2）制度是博弈、冲突的结果，制度变迁是人们互动的过程。 3）制度变迁往往是一个政治过程（公共选择）。 4）利益集团的力量对比将决定制度变迁的方向、速度、形式及其绩效。 制度是怎样变迁的？？？ 事例1： 1、故事 苏北农村有一个乡，到县城的交通车，都是农民经营的中巴车。一般一辆车有一个驾驶员、一个售票员。共有8辆车。 为了争夺客人，车主们经常大打出手 车主们为了多拉客人，经常不能准时发车，乘客们怨声载道。 车主、客人均不满意 事例2：中国家庭联产承包责任制和人民公社制度 1.家庭联产承包责任制的选择 （1）自发产生的一种制度安排 1978年, 安徽遇到了百年未有的大旱。在严重的春旱面前, 凤阳县马湖公社书记詹纪周在1979年偷偷实行烟叶包产到组的基础上, 试行了粮食作物包产到组. 与此同时, 来安县烟陈公社杨渡组。他们的作法, 都得到了县委书记、地委书记和万里的支持。 1 月, 万里派人到马湖公社调查, 并写出《加强生产责任制的一个好办法》的调查报告,拿到在苏州召开的全国人民公社经营管理座谈会上散发, 成为引人注目的新闻。不久, 中央书记处农村改革研究室也派人来进行总结。 （2）外部强制性的全国性实行 1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展. （3）家庭联产承包责任制中的“奇异果”：人民公社制度 江苏的华西村，河南的南街村，广东的崖口村。 以崖口村为例来说明： 基本情况： 在广东省中山市，距中山市18公里，隶属中山市南莨镇管辖。在人民公社时期是一个生产队，现在建制为村。全村现有人口3000多人，劳动力1500余人，土地面积36平方公里，淡水养殖场2000余苗。具有较好的资源优势。 自1981年来，该村没有实行家庭联产承包责任制，而是一直坚持“集体生产，按劳分配”的公社制度。村庄内部依然设有大队和生产队这两级经济组织，共设13个生产队，经营收入在大队和生产队内部实行按劳分配。 （中国还存有人民公社制度的有：河南的南街村，江苏的华西村，广东的崖口村、深圳的宝安区万丰村） 制度特点： 1）延续了人民公社制度：分为大队、生产队两级经济组织，生产队对社员采用记工分的考核形式、大队一级核算与生产队二级核算、年终分配方式等项制度安排。 2）采用自由选择的原则，崖口村的公社制度是大家自由选择的结果，而传统的公社制度是国家强制实行的。 3）自由选择原则还有：之一，社员可以自由地选择进入和退出。 4）自由选择原则之二， 上级政府不干预也不支持崖口村的公社制度。 5）崖口村之所以实行公社制度，同大党支部书记陆汉满的领导能力、思想观念和道德品德是分不开的。 （附：制度学者认为，制度活力的关键在于自由选择，当然更多的学者认为，制度活力的关键在于经济效率） 崖口村为什么要实行公社制度？ 五种理论解释： 1）互助合作论。（见克鲁泡特金《互助论》）无政府主义者克鲁泡特认为，人类和动物都具有互助本能，这种本能是在漫长的进货过程中形成的，形成的原因是“动物和人在互助和互援的实践中就可获得力量，在群居生活中就可获得愉快”。只是由于工业的发展冲击了农村的公社制度；克认为，只要农民具有选择的自由，农民就会选择公社制度。克认为，人民公社制度在组织村庄的经济活动上具有巨大的优越性，不存在经济学家所说的低效率。 风险论。第二种经村民面临的风险和对生存保障的需要为基础，来解释村民为何愿意接受效率不高的公社制度。由詹姆斯·斯科特在《农民的