“议行合一“是中国社会发展的必然选择.pdfVIP

安徽警官职业学院学报 J oumal of Anhui Voc at i on al Col l e ge of Pol i ce of f i cer s “议 行 合 一 是 中 国 社 会 发 展 的 必 然 选 择 李卫东 ( 安徽警官职业学院政治理论部，安徽合肥23003 1) 【摘 要 】 ‘‘议行合一 ”是马克思主义 国家学说的重要思想，是中国社会发展 的必然选择 。 “议行合一”政体 的基 础是人民民主，必须建立一套中国特色的权 力制衡机制，才能实现社会主义政治文明。 【关键词 】 ‘‘议行合一 ”； “三权分立 ”；权力制衡 ；中国特色；政治文明 【中图分类号】A715 【文献标识码】A 【文章编号】1671—5101( 2003) 04—0070—03 无论在历史上，还是在现阶段，都有这样一些 自 “以在 ‘梦想的空中王 国’里遨游为无上快乐”的一群 由主义者，他们在经济上鼓噪全盘私有化，在政治上 笨伯。他们以为只要确立国民议会的地位，按照三权 叫嚷分权制衡，有人甚至叫嚣要改变党的性质。不谈 分立学说 ，依靠权力制衡就能一举废除封建君主专 其在社会主义条件下全盘私有化的主张有多荒唐 ， 制 。然而 ， “这群笨伯 的苦心佳作 ，却只能使文献和古 也不论其要改变党的性质的喧嚣有多猖狂，就其分 董收藏家感到兴趣”。171 权制衡的政治主张而言，在很多人看来是很有道理 二十多年后，马克思在总结巴黎公社革命经验 的，因为没有制约的权力必然导致腐败。因此，必须 时指 出，巴黎公社实际上是1848年 以来法国工人阶 实行 “三权分立”，以权力制约权力 。那么，在中国社 级长期憧憬的社会共和 国的一定形式。其可贵之处 会能够实行 “三权分立 ”吗 “议行合一”能使权力得 在于 ：它在人类历史上第一次实现 了真正由大多数 到有效制衡吗 “议行合一 ”符合中 国实 际吗 本文试 人当家作主的民主制，即无产阶级民主制，它为无产 图对这些 问题予以解析。 阶级社会共和 国 “奠定了真正 民主制度 的基础” 【8】， 一、 “议行合一”是马克思主义国家学说的重要 “是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解放的政 思想 治形式”。 ／9] 对于公社立法权与行政权相统一的体 早在 1848年德 国革命时期，马克思、恩格斯就 制 ，马克思给予了充分的肯定。他说： “公社不应当是 已萌发了关于立法权和行政权相统一 的思想。法兰 议会式的，而应当是 同时兼管行政和立法的I 作机 克福议会和柏林议会是1848年德国革命的主要成 关”。 【10l 果。作为人民主权的体现者，国民议会本应亲 自执掌 十月革命胜利后，列宁将马克思主义 “议行合 行政权， “把全 国的一切国家权利统一于自身”。I t ] 由 一”的国家学说由理论转化为实践，建立了苏维埃政 于受到所谓 “立宪原则”的制约，国民议会一味地妥 权。他认为，为了防止空谈和根除官僚制 ，无产阶级 协 ，不敢触动行政权 ，终致革命失败 。马克思认为，在 “可 以而且应当不要议会制”。1 11] 苏维埃 “是制定法律 革命时期，不能 “依靠腐朽透顶的孟德斯鸠——德洛 的机关， 同时又是实施法律的机关”。 【12 】要把 “议会制 姆的分权说”[ 2J 来解决议会与 国王之间的冲 突。相 的长处和直接民主制的长处结合起来。”{】3】第二次世 反 ， “正是康普豪森先生想借以 ‘拯救 自由’的这种分 界大战