云阳县重要商品应急保供工作实施方案【荐】.docVIP

云阳县重要商品应急保供工作实施方案 类重要商品的市场供应，根据市政府《关于印发重要商品应急保供工作实施方案的通知》（渝府发〔2009〕6号）精神，特制订本方案。 建立健全重要商品市场监测预警和应急保供机制，规范和指导应急保供工作，确保在发生严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等特殊情况时重要商品供应充足、安全，满足居民基本生活和应急处置需要，维护正常的社会秩序和社会稳定。 二、总体目标 到2012年，形成科学合理的监测体系、健全完善的储备体系、产销连接的流通体系和反应迅速的应急体系，确保应急状态下重要商品的市场供应，力争不断档、不脱销，到2020年，建成完善的市场应急保供体系。 （一）统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，各乡镇（街道）和有关部门按照各自职责和权限，负责重要商品应急管理和处置工作，保供企业认真履行保供主体职责。 （二）科学监测，预防为主。依靠现代化信息平台，加强各类商品日常监测，及时分析、评估和预警。 （三）快速反应，高效处置。出现市场异常波动情况，快速反应，及时报告，措施有力，处置果断。 四、适用范围 本方案适用于云阳县行政区域内，因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事故和社会安全事故等特殊情况，导致粮、油、肉、蛋、奶、糖、盐、菜、成品油、液化石油气、化肥等11类重要商品市场出现供需失衡、销售价格明显上涨、居民出现抢购等市场异常波动情况，需要立即组织、调剂和调用商品，维护市场稳定的应对工作。 建立各部门（单位）分工负责，保供企业积极配合的应急保供工作体系。 （一）县重要商品应急保供工作领导小组及职责 县政府成立云阳县重要商品应急保供工作领导小组（以下简称保供领导小组），由县政府分管副县长任组长，县商务局局长任副组长，县政府应急办、县发改委、县农办、县经委、县交通局、县财政局、县安监局、县工商局、县物价局、县民政局、县供销社、县盐业公司等部门和单位负责人为领导小组成员。 保供领导小组主要负责对全县重要商品应急保供管理和处置工作的统一领导和指挥，领导小组在县商务局下设办公室，由商务局局长兼任办公室主任，主要负责重要商品应急保供信息的上传下达，有关部门的协调和联系等工作。 （二）保供企业及职责 我县暂定10家规模以上企业为县级保供企业。分别是：重庆粮食集团云阳分公司、中石油云阳经营部、新世纪百货云阳店、云阳鑫冠商贸有限公司、云阳金巢鲜公司、重友食品有限公司、云阳森华屠场、江口植物油厂、云阳盐业公司、云阳县永丰农资有限公司等企业。 保供企业主要负责按照县保供领导小组的统一部署，组织重要商品的生产、加工、运输、储备和供应。保供企业可获得县政府优先扶持和财政贴息。 六、县领导小组成员单位职责分工 县商务局：负责县保供领导小组办公室日常工作；负责全县肉、菜、蛋、奶、糖、成品油、粮食、食用油等商品的市场监测及预测预警；承担肉、菜、蛋、奶、糖、成品油、液化石油气、粮食、食用油等商品的应急调控。 县财政局：保障重要商品市场供应、应急处置所需经费和储备应急商品贴息。 县发改委：负责协调市发改委对成品油、液化石油气等重要生产资料的资源组织。 县交通局：根据县保供领导小组提出的重要商品组织意见和运输计划，及时组织重要商品的运输及综合运输协调。 县农办：根据市场需求，加大农业结构调整，组织农业、畜牧业、渔业生产，确保主要农产品的有效供给。 县工商局：负责市场监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。 县物价局：负责县级重要储备物资的收购（入库）价格、销售（出库）价格管理。加强重要商品的价格监测和市场价格监督检查，在必要情况上报经县政府批准实施价格干预措施。 县供销社：负责化肥等农业生产资料市场监测、预测预警工作，承担化肥等农业生产资料的应急保供工作。做好应急商品的储备管理。 县盐业公司：负责食盐市场监测、预测预警工作，承担食盐市场的应急保供工作。 保供企业：按照县保供领导小组及其办公室要求，具体承担重要商品的采购、储备、调运、市场投放等工作。 其他相关部门和县保供领导小组及成员单位根据本《方案》要求，结合部门职责，做好相关工作。 七、监测预警 （一）市场监测、预警与报告 1.监测 县商务局依托已确定的10家监测企业，做好11类重要商品的供应量、销售、库存、价格等监测。在正常情况下，实行周报、月报监测；在应急状态下，启动日监测制度。 2.预警与报告 预警范围：1类以上商品发生持续1周商品价格或销售量上涨20%以上，库存量下降20%以上，居民出现抢购恐慌等市场异常现象。 信息报告：全县各应急管理工作机构在发生或可能发生市场异常波动后，应在1小时内上报县保供领导小组和县人民政府，并由县保供领导小组报市保供领导小组和市人民政府，县领导小组要在2小时内向相邻县领导小组发出通报。县保供领导小组在接到报告后2小时内向有关成员单位发布预警信息