发展中国家企业集团与公共政策选择.pdfVIP

2006年3月 算．岳论垡 Mar．，2006 YueTribune V01．27No．2 第27卷第2期 Dong 【经济社会发展战略研究】 发展中国家企业集团 与公共政策选择 孔 凡 保 (武汉大学经济发展研究中心，湖北武昌430072) [关键词]企业集团；资源环境；非效率；公共政策 [摘要】发展中国家企业集团的形成机制主要取决于资源环境。要素资源和制度资源的供给直接决定了企 业的组织形式和扩张行为。企业集团的存在可以克服生产要素市场的不完善和促进技术创新，同时也会造成企业 治理的非效率。短期内发展中国家可以采取引进外来直接投资的政策消除企业集团的非效率行为，或将企业集团 改造为持股公司形式，长期则依赖于外在制度的供给。 [中图分类号]F270—05[文献标识码]A 企业集团的存在是发展中国家的一个普遍现 受到多少学者的关注。美国哥伦比亚大学的纳撒尼 象。学者们一般将其和法律地位独立的家族企业相 尔·莱夫(NathanielH．Left)教授较早地注意到了这 提并论，之所以如此，主要是出于将不同文化背景下 一问题，并就企业集团将要素市场的不完善转化到 家族企业进行比较的方便。但不容忽视的是，他们 产品市场所造成的特殊垄断问题对发展中国家提出 并没有注意到发展中国家企业集团和普通家族企业 了忠告…。这一文献成为后来学者们研究发展中国 之间的差别。发展中国家的普通家族企业和西方发 家企业集团的经典文献。进入20世纪90年代，日 达国家的并没有什么不同，如大多采取业主制或合 本经济长期衰退以及东亚金融危机爆发以后，企业 伙制形式。但发展中国家的企业集团和西方发达国 集团在经济发展中的作用重新受到人们的关注。学 家的巨型企业却存在本质的差别，前者是要素市场 者们的视野也不再局限于个别发展中国家，而是将 不发达的产物，而后者却截然相反；并且发展中国家 这一问题作为发展中国家的普遍现象来研究。本文 企业集团成长的背后往往有政府的影子存在。此 关注的焦点是企业集团的经济行为所引发的公共政 外，发达国家的巨型企业一般有自己的核心业务，而 策问题。鉴于任何公共政策的提出都涉及到有碍市 发展中国家的企业集团则呈现章鱼式的盲目扩张倾 场经济发挥作用的因素，因此本文第一部分探讨企 向。如此大的差别，理所应当将其作为特殊的经济 业集团形成的机制，第二部分研究企业集团的垄断 学研究对象。 与非效率问题，第三部分提出政府针对企业集团的 但是长期以来，发展中国家的企业集团并没有 公共政策。 [收稿日期]2005一】1—26 [基金项目]本文为中国博士后科学基金项目《金融市场与经济发展：日、韩、中三国比较》(批准号2005037665)子课题。 [作者简介]孔凡保(1964一)，男，经济学副教授，武汉大学商学院理论经济学博士后。 92 发展中国家企业集团与公共政策选择 展本国经济。这是企业集团在这两个国家出现的根 一、企业集团形成的机制 本原因HJ。韩国学者辛姜素(Jang—SupShin)和张 夏准(Ha—JoonChang)利用了亚历山大·格申克龙 发展中国家的企．业集团与其他产业组织，如公