浅议教育公平与教育效率的辩证关系.pdfVIP

新视角 (上接第116页) 显倾向于城市教育，农村学校在师资水平、软硬件设施上都难 二者互相促进，相辅相成。一方面，教育公平有利于促进教育 以与城市学校相比，农村学生面对着比较艰难的教育环境。 效率的增长，教育公平是教育制度合法性的依据，是教育效率 在很多地区，学校房屋失修、教学设施简陋、合格师资紧缺的 增长的源泉。国家和社会对教育资源的公平配置不仅能够减 现象依然大量存在。今年湖南电视台春节联欢晚会舞台上来 少浪费，而且能够激发教育者与受教育者工作与学习的动力 了一位“洞里的孩子”，为我们中国的亿万观众讲述了他们把 与热情，从而有利于提高效率，增大教育的成效。另一方面， 山洞当作教室的幸福生活，但是不可否认他们其实是在为我 教育效率的提高，反过来又有利于促进教育公平的建设与完 们辛酸的描述农村学生的艰苦。并且近年来受“教育产业 善。教育效率的提高不仅有助于扩大教育资源，从而为追求 化”思潮影响，农村中优秀师资大量向城镇流动，农村学校教 进一步的教育公平奠定物质基础，同样也有利于奠定教育公 学质量进一步下降。国家和政府要对经济发展落后地区的教 平提升的精神基础。从国家和社会的角度看，教育效率的提 育进行财政的扶持。政府义务教育经费的投向，要有利于促 高为教育公平提供了物质条件(如提供入学机会、改善办学条 进义务教育的均衡发展，重点向贫困地区的农村和城乡贫困 件)，在微观的个人方面，教育效率的提高就意味着个体通过 学生倾斜。 接受教育获得了在社会中生存下去并充分发展自己的能力， 再次，我国入学机会不公的现象比较严重，这必然要求充 不断改善自己的生活质量，力图求得个体精神世界的丰富及 分运用法制对之进行严格的规范。据统计，2004年北京大学 物质财富的增长(如通过接受高等教育)。如是看来，没有公 平的“效率”难以算是真正的效率，这种“效率”无法成为教育 年，北京市共有9万考生，但北大、清华共分配给他们1112个 制度和政策的基本支柱。没有效率的公平也只能是一种乌托 招生指标，81个考生就有一个上北大清华；而50万考生的河 邦式的“公平”，类似于我国早年的吃“大锅饭”，它同样不能 南仅168个招生指标，2976人才有一个幸运者上北大清华。 作为教育制度和政策的现实基础。追求效率与公平是人类社 我国现行的高考制度具备了形式上的公平——分数面前人人 会的两大实践原则，一个国家和社会教育的全面进步必须包 平等。但由于各省之问采取分省定额划线录取的办法，录取 括效率水平的不断提高和教育公平状况的不断改善。这是教 分数高低不一，对考生造成一定程度的不公。并且高等教育 育公平与教育效率二者具有的内在的统一性与一致性。所 实行收费制，在不同收入的家庭之间收取同样的教育费用，这 以，社会主义教育追求的是高层次的公平和高层次上的效率， 本身就是不公平的。这样一来，学生升学的关键不在于他们 更确切点说就是二者的相容性，只要效率不要公平，或者只要 努力与否，而在于家境如何，因而考试就不再是一种公平的竞 公平不要效率，都不是社会主义。 争。虽然这种不公平的现象已经引起社会各界的高度重视， 三、依法协调教育公平与效率的关系 但我们必须清醒地意识到讨论这一问题仍然停留在字面和书 “真正的和真实意义上的‘公平’乃是所有法律的精神和 面上，而没有积极可行的路径可循。我们认为解决这些问题 灵魂。”一套公平的法律监督机制也是实现法制公平的外在 的根本是国家如何运用法律来调节和平衡教育的效率与公平 制约力量，它可以对不公正的执法行为和司法行为进行矫正 的关系。唯此，解决问题的方法才能起到真正的社会效果，才 和救治，减少不公正法律行为所带来的损害。这样，通过一个 是可持续的发展。 相对完整的法制程序从而保证教育领域公平与效率并举。 历史和大量的实践已经证明，构建和谐的社会主