浅谈对农村集体经济组织成员资格的确认.pdfVIP

经济组织成员。哪些人不属于集体经济组织成员?总结经验教 训。凡是对土地权益处理不当的地方根源就在于对“农村集体 经济组织成员”这一重要的法律概念不够重视，或者在理解上 出现偏差所致。为此。要依法调处农村土地权益纠纷，除了认 真学习好土地管理法和农村土地承包法这两部法律之 外，最紧要的是正确把握“农村集体经济组织成员”这一法律 概念，它是依法调处农村土地权益纠纷的一把钥匙。 首先。要正确把握“农村集体经济组织成员为的概念，必 须澄清认识上的两个误区”。第一个误区是把“农村集体经济 组织成员”的概念同“村民”的概念混为一谈。村民“是村委会 组织法使用的概念，它的内涵是民主自治管理”。丽农村集体 经济组织成员的内涵则是与财产桕联系的经济权益。是村民， 有选举权平Ⅱ被选举权，但未必有分享集体财产权益的权利；是 集体经济组织的成员，必然是村民，但是，是村民未必是集体 经济组织的成员。辽宁省实施(中华人民共和国农村土地承 包法)办法》第6条第(五)款规定：只有承担相应义务、交纳公 共积累。经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成 员或者三分之二以上村民代表大会同意，才能被接纳为本集 体经济组织成员。由此可见，村民要取得本集体经济组织成员 ◎孙承毅刘天增 的资格，其闻还有—道门槛，把村民等同于集体经济组织成员 显然是—个认识上的误区。第二个误区是将户籍在与不在本 集体经济组织作为界定成员资格的唯一标准：只要户口落在 本村，就视为本集体经济组织成员，户口不在，就统统取消集 体经济组织成员的资格。这显然有悖于法律的规定。户口落在 本村，可以作为村民，但未必取得成员的资格，如空挂户；户籍 关系不在本村，未必丧失了成员的资格。如《农村土地承包法) 第26条明确规定。承包方全家迁入小城镇落户的，仍然要保 淫麓魏餮霪艇纂德缓灞 缬缫壤鳓霉国籍鳓藕馘 留其土地承包经营权，就是说他的成员资格仍然没有丧失。国 家法律之所以作出这样规定，就是要淡化户籍的概念。强化保