试析冷战后世界民族问题的发展态势.pdfVIP

《国际政治研究》(双月刊)2014年 第 5期 试析冷战后世界民族问题的发展态势 王 联 内容提要 冷战后世界各地 的民族冲突愈演愈烈，宗教极端势力与 跨国恐怖主义组织的联合和呼应成为许 多国家面临的主要威胁。同时， 外来移民及其衍生的一系列社会、经济和政治议题，也使欧洲等地不得不 面对本土存在 的大规模 民族群体和宗教势力的挑战。传统 国家边界不断 被内外民族、宗教势力所渗透 ，但解决上述 问题却又需要仰赖世界各国的 共同参与。国内民族宗教问题的国际化，以及世界 民族宗教 问题的国内 化，是当前世界民族 问题发展 的突出特征。 关键词 世界政治 民族问题 宗教对立 外部干涉 自冷战结束 以来 ，世界各地的民族冲突、宗教矛盾层出不穷，不仅给国际政治 的地缘结构带来巨大冲击，也使得有关国家 内部的政治生态持续发生变革。以民 族、宗教为标签的群体矛盾与对抗成为当前非传统安全领域的突出问题。 1990年代的最后十年 ，是冷战刚结束 的头十年，这是一个 因东西方对峙而使 得分离主义势力饱受压抑后力量急剧释放的时代 ，长期受制于美苏对抗 的各国民 族问题短期 内集中爆发，其结果造成前苏联和南斯拉夫等 国的解体 ，使得联合国会 员国的数 目急剧增加 ，不过此类民族问题往往发生在特定 国家内部 ，且大体已经结 束 。而新世纪头十年的民族 问题 ，除了旧有问题的延续外 ，更添加了极端宗教势力 的介入。宗教政治势力的突起使得原有的民族 问题变得复杂，宗教的跨 民族性加 之其他外部政治势力的介入也带动了一国内部 民族问题的国际化，从而使冷战后 王联 ：北京大学国际关系学院教授。(邮编 ：100871) 《国际政治研究》2014年 第5期 的民族问题常常突破国家边界而成为牵动地区稳定和国际力量平衡的重大政治 问题。 一 、 民族矛盾是引发冷战后武装冲突的主要因素 美国研究世界民族冲突问题 的专家巴巴拉 ·哈弗(BarbaraHarff)和泰德 ·古 尔(TedR．Gurr)1997年和 1999年的研究成果指出，在 1955--1996年期间发生的 239起战争 、政权更迭和种族屠杀 中，民族冲突是主要成 因。在 1980--1996年期 间，有60个民族和宗教上 的少数 团体成为战争和种族政治屠杀 的牺牲 品。在 1990年代末期，116个 国家的275个 民族——约 占全球人 口的1／5——要么处在 其 中央政府的暴力压迫之下，要么公开反叛由其他民族控制的中央政府 ，要么卷入 与其他民族的暴力对抗之 中。世纪之交，拉美和加勒比地区1／4的人 口，以及非洲 和中东地区 1／3的人 口也正处在公开的民族冲突中。④表 1也进一步显示 ，卷入 民族冲突的新民族数 目自第二次世界大战结束以来呈现不断增加 的发展趋势 ，民 族问题成为当今世界政治发展的主要表现之一。 表 1 卷入民族政治冲突的新 民族的数 目I1945--1999年) 1945年 1989往 1999正 冲突数 目 冲突数 目 增加 (％) 冲突数 目 增加 (％) 欧洲 7 7 O 1O +43 中东 6 13 +117 6 —54 亚洲 12 20 +67 28 +40 非洲 1 17 +17O0 23 +35 拉丁美洲 0 23 +2300 3 —74 世界 26 62 +139 70 +13 资