论新农村建设中村级土地利用规划的编制.pdfVIP

第 6 卷第 6 期 西南农业大学学报 社会科学版 Vol. 6 ,No. 6 Journal of Sout hwest Agricultural University Social Science Edition Dec. 2008 2008 年 12 月 论新农村建设中村级土地利用规划的编制 渠甲源,刘秀华 西南大学 资源环境学院 ,重庆 　4007 16 摘　要 :在统筹城乡发展的背景下 ,结合建设社会主义新农村对土地利用的要求 , 阐述了重庆市开展编制村级土地利用规划的指 导思想、原则、过程及保障措施 , 同时提出了编制过程中需要注意的问题,为今后的编制工作提供参考 ,从而促进农村土地的合理 利用。 关键词 :村级土地利用规划 ;编制 ; 问题 中图分类号: F323. 211 文献标识码 :A 文章编号 :1座机电话号码 2008 0座机电话号码 A St udy of t he Composing of Rural LandU se Planning in t he Course of of New Count ryside Const ruction QU Jiayuan , L IU Xiuhua School of Resource and Environment , Soutuwest University , Chongqing 400716 , China Abstract : In the context of coordinated urban and rural development , combined with the requirements of building socialist new country side to landuse planning , this paper expounds the guidelines , principles , processes and guarantees of rural landuse planning at the village level in Chongqing , and points out the issues for attention , so as to promote the rational use of rural land. Key words : landuse planning at the village level ; composing ; problem 2007 年 7 月 ,重庆市被批准为统筹城乡综合配 实保护耕地”是我国的基本国策。随着人口增长和 套改革试验区 ,发展农村经济 ,促进城乡统筹是重庆 社会经济的发展 ,建设用地需求十分迫切 ,人地矛盾 当前相当长一段时期的重点工作 ,在缩小城乡差距、 日益突出。耕地保护始终是国民经济发展的首要工 促进农村土地流转、建设社会主义新农村等方面 ,重 作。协调人地矛盾 ,处理好“吃饭”和“建设”的关系 庆应积极探索。运用新理念、新方法和新技术进行 是村级规划所要解决的首要问题[1 ] 。所以,在编制 土地利用规划的编制和实施 , 同时 ,结合社会主义新 的过程中 ,必须抓住耕地保护和建设用地两个环节。 农村建设的任务 ,使编制出的土地利用规划更加科 根据农村经济发展的需要 ,处理好建设用地需求量 学、合理 ,更有利于地区经济的发展。在此背景下 , 和农业生产用地需求供给平衡的问题 ,合理安排农 重庆市沙坪坝区茅山峡村等 9 村相继开展了编制村 业生产和工业发展。 级土地利用规划的试点工作。这是适应全市新形势 二 坚持科学发展观 ,节约集约用地 下土地利用和管理的需要 ,是在完善土地利用规划 科学规划是新农村建设贯彻科学发展观的具体 体系和制度创新等方面做出的有益尝试 ,是促进土 体现。在规划编制中 ,能否“以人为本”、自觉地贯彻 地流转 ,推动全市新农村建设 ,保障新农村各项建设 落实科学发展观 , 直接关系到新农村建设的成败。 用地做出的积极探索。 只有科学地确立新农村建设的近期规划、远景规划 及其规划的基本目标和具体标准、主要内容 ,才能确 一、村级土地利用规划编制的指导思想 保新农村建设工作按照科学发展观的要求持续地向 前推进[ 2 ] 。同时 ,要坚持节约集约用地。在土地资 源十分有限的情况下 ,对于村内低效利用、闲置废弃 一 严格保护耕地、控制建设用地 我国人多地少 ,“十分珍惜、合理利用土地和切 的土地进行复垦或开发 ,重新进行规划利用 ,提高土 收稿日期 :座机电话号码 作者简介 :渠甲源 1984 —