谈谈领导讲话稿的集体创作.pdfVIP

秘书工作 秘 书 工 作 A B C 46 谈谈领 导讲话稿 的集体创作 马誉辉 李振伏 起草领导讲话稿，是党委办 实施领导的重要方式之一。我们 级领导干部切实提高五种能力， 党历来倡导领导同志亲自动手起 不断改进领导方式、提高领导水 公厅 室 发挥参谋助手作用的 草讲话稿，但由于时间和精力等 平。领导讲话具有 “准文件”性 重要方式，也是办公厅 室 各 项工作中的重头戏。当今时代的 方面的原因，领导同志不可能担 质，是我们统一思想、部署任务、 参谋助手工作，个人发挥作用的 负所有的起草任务，也不是每个 推动工作的重要执政方式，反映 成分越来越少，更多的是依靠科 都由领导亲自执笔。《中国共产 一个领导干部的思想水平、理论 学的和集体的形式来实现，这是 党机关公文处理条例》规定：“起 水平和政策水平，是领导能力的 由于世界已经进入了大规模信息 草重要公文应当由领导人亲自动 综合体现。文秘人员直接为领导 流的时代，领导工作需要更多方 手或亲自主持、指导，进行调查 服务，领导同志的思想观点一定 面的支持。在全面建设小康社会 研究和充分论证，征求有关部门 程度上要靠文秘人员的起草整理 新的历史进程中，各级领导同志 意见。”可以说，我们各级领导 工作来反映。文秘人员在充分体 抓改革、抓发展的任务十分繁重， 同志的讲话，包括一些重要文件 现领导思路和意图的同时，如果 党和国家的工作对科学决策、民 的形成，既是基于领导同志对社 能够充分集聚方方面面的智慧， 主决策的要求越来越高。高质量 会政治经济问题的深刻思考，也 全面准确地把握上级精神，善于 地起草好领导讲话稿，使领导同 是基于集体实践的智慧结晶，大 找准抓住突出问题，对所涉及的 志腾出更多的精力谋大事、抓大 都是集体创作的结果。我们党历 工作进行全面分析、深度谋划， 事，是广大文秘工作者的重要职 次代表大会、全会上的报告，政 写出的讲话稿质量就高，就能够 责。实践中我们深深感到，组织 府领导在每年人代会上的工作报 真正起到参谋助手作用，为领导 大家共同参与，最大限度地发挥 告等，事先都印发各地征求意 开展工作提供有力的保证。 每个人的积极性和创造性，加强 见，请各方面的人士提出意见。 第二，强化集体创作，是领 集体创作，是起草好领导讲话稿 实践表明，集体创作领导讲话稿 导讲话稿自身性质决定的。领导 的一个有效方法，很值得在工作 是实际工作的客观要求，是提高 讲话不同于一般公文，也不同于 中推广。 领导讲话稿起草水平的有效途 文学作品和学术论文，具有特殊 一、集体创作是起草领导讲 径。 的性质。一篇好的领导讲话稿， 话稿的必然要求 第一，强化集体创作，是提 要集理论的权威性、政策的可行 领导讲话是我们党思想理 高执政能力的要求决定的。落实 性、工作的指导性、措施的可操 论、路线方针政策和决策部署的 党的十六届四中全会精神，切实 作性、内容的丰富性于一体。它 重要载体，也是我们党治国理政、 加强党的执政能力建设，需要各 不像一般的通知、致辞等文体那 秘书工作 样简明扼要，不像文学作品那样 题目提要求→起草负责人拟提纲 炼提高起草人员的工作能力，也 秘 自由潇洒，也不像学术论文那样 分任务→起草人员分别执笔起 可以让其承担自己不具备优势的 书 表达 “一家之见”；它必须科学 草；②起草人员交稿→起草负责 部分。起草人员要对自己所负责 工 判断复杂的国内外形势，根据党 人修改→领导同志审定。 的部分进行认真深入的研究，然 作 的路线方针政策，提出有创造性 在这两个过程中，有的环节 后按照提纲准确地体现领导意图 A B C 的、符合本地本部门实际的工作 能够面对面交流，而更多的则是 和集体研究的思路。这里应该注 措施；它不仅仅代表领导个人的 领导和起草负责人改在稿子上， 意的是，起草人员虽然分工起草 思想和见解，而是代表党的一级 靠文稿的传递来沟通上下级之间 某个部分，但起草时也要立足整 组织，对推进工作具有权威的指 的意见和信息。难免形成上级不 篇讲话的全局，充分考虑所负责 47 导作用；它所提出的总体要求、 完全了解下级起草时的动机、下 的部分与其他部分的衔接，正确 指导原则和目标任务一旦发生偏 级不完全理解上级改稿时想法的 地把握详略和避让，是重点的要 差和失误，会给事业造成难以弥 情况，因而形成上级领导如何改， 浓墨重彩地唱好 “主角”，该照 补的损失。一篇领导讲话稿，是 下级就如何服从，下级只知上级 顾呼应的要主动当好“配角”，恰 建立在多数人共识基础上的政治 改稿之 “然”，不知其 “所以然” 当地处理好各部分之间的关系。 宣言和执政方略。因此，起草好 的情况。由于缺乏上下级之间、 第三步：专人统稿，严格把 领导讲话稿，仅