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综 。台／ 2 农民工人力资源开发对策 孙源江 摘要：我国农民工人力资源数量丰富，他们自身素质能力开 工自身的低学历使他们长期从事着体力活，脑力成份少。 发的好坏对城市化进程和新农村建设具有重要的影响。农民工 知识时代的到来，大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以‘ 已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中的一支新型劳动 者”的身份从事一些简单劳动或低技能的职业。随着市场 大军。开发农民工的人力资源对于加快社会主义现代化建设、 的发展和经济增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质 实现城镇化战略目标、解决我国技能工人不足和建设和谐社会 求越来越高。文化水平和职业技能已成为影响农村劳动力 具有重要意义。 数量和层次的重要因素。t +· 关键词：农民工；人力资源开发；开发对策、 。一 2．整体身体素质偏低。 中图分类号：F123．16文献标识码：A ， ·虽然外出的务工农民普遍比较年轻，但身体素质却不 。 文章编号：CN43—1027／F{2008}4—261二02 观。据有关调查显示，北京市2001年和2002年生过病的 作者：西南民族大学管理学院；四川，成都，610041 工比例分别为36．4％和46．0％，2001年13．5％的农民工生 农民工是指进城打工的农民。农民工既是我国改革开放的 3次及以上，2002年则有17％的人生病在3次及以上，有些 必然结果，也是我国从农业社会向现代工业社会迈进的历史产 至多次生病，生病的比例在提高。而看病的费用超过1000 物。农民工是我国城乡二元经济社会体制下的特有产物，它伴 农民工，2000年占25．5％，2001年占20．3％。大部分农民 随工业化、城镇化进程，农村富余劳动力转移就业而产生。同 不会因小病就医，一般采用拖、熬躲避医疗费用，这导致农 时，也是实现工业化、城镇化的必然要求。农民工已经成为社会 身体恶化，使不少人有严重的身体健康问题。 主义现代化建设的一支新型劳动大军。随着土地功能的弱化和 3．整体技术经验匮乏。 城市化进程的加快，农村劳动力进一步积余，近5年来，全国 技术经验是衡量一个人人力资源好坏的重要因素，农 还处于初级劳动力资源，技术经验十分匮乏。据有关调查』 城市农民工的数量以每年500万的速度递增，仅2003年上半年 全国就有9000多万农民外出务工。太量进城的农民工分散在农民工在找工作时由于技术缺乏而被拒绝的占57．8％，由 各个领域，已成为我国经济发展不可或缺的重要的人力资源， 乏经验被拒绝的占42．9％。这是由后天素质的培养不足 对城市化的终极发展及新农村的建设都具有积极意义。 的。此外，由于农民工长期生活在农村，从事农业生产。农 ” 产以家庭为单位进行，不需要太多的合作，生产比较分散， 一、开发农民工人力资源的意义 者可以自由支配时间和资源。而大工业生产更强调合作， 美国经济