电子政务中网络安全问题研究.docVIP

湖 南 农 业 大 学 高等教育自学考试本科生毕业论文 电子政务中的安全问题研究电子政务的概述电子政务中的安全问题研究网络信息安全的脆弱性电子政务的网络信息安全技术信息技术的飞速发展和互联网的广泛应用，对人类社会产生了深远的影响。人类开始了继农业革命和工业革命后的第三次产业革命——信息革命，一个全球化的信息社会正在形成。未来学家托夫勒曾指出，如果一种崭新的以知识为基础的经济替代大工业生产，那么我们就会看到一场历史性的斗争，这场斗争将重建我们的政治结构，使之适应革命性的后批量生产。可以说，信息革命对政府管理产生的影响将是变革性的。同时，日益激烈的国际竞争中，政府形象和政务水平已成为决定国家和地区综合竞争力的重要因素。对于中国这样一个发展中国家而言，信息化浪潮的冲击，市场经济体制的建立，世界贸易组织的加入，中国政府管理将面临更多崭新的课题，因此，充分利用信息技术和信息资源，促进公共管理和公共服务的创新，发展电子政务，将成为中国政府管理走向未来的必由之路。 电子政务的概述从1999年开始，联合国经济社会理事会连续两年把通过信息化改造发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现资源共享作为其工作的重点，并在世界各国积极倡导“信息高速公路”建设的五个领域１中，把推动政府信息化、发展电子政务一直列为第一位。根据联合国教科文组织2000年对23个发达国家和39个发展中国家的调查，89%的国家都在不同程度上着手电子政务建设，并将其列为国家重点开发项目。 1.1 电子政务兴起的背景1992年42岁的克林顿就任美国总统，这个美国历史上最年轻的总统，在就任的第二年（1993年9月）就正式宣布“国家信息基础设施（NII，National Information Infrastructure）”计划，就是后来人们通称的“信息高速公路”计划，从此发展“信息高速公路”就成为美国联邦政府的一项国策。克林顿宣布他的政府将是一个电子化的“少纸”政府，他提出《创建经济高效的政府》、《运用信息技术改造政府》等政策，颁布《文书工作消失法》、《政府纸张消除法案》等法规，还成立了“政府技术推动组”负责实施，规定到2003年10月，美国政府将全面实现无纸化办公。1992年－1996年，也就是克林顿总统的第一个任期，由于实施政务信息化，美国联邦政府减少了24万名员工，关闭2000多个办公室，撤销近200个联邦项目和执行机构，作废16,000多页过时的行政规章，简化31,000页各种规定。在克林顿总统第二任期内的1998年，又颁布《美国政府纸张作业消除法案》。同年戈尔副总统在加利福尼亚科学中心发表题为《数字地球——21世纪认识地球的方式》的著名演讲，提出“数字地球”设想，要建立一个集地形地貌、地质构造、山脉河流、矿藏分布、气候气象等自然信息以及经济、文化、金融、人口、交通、风土人情等人文信息于一体的全球信息模型。这是将电子政务建设和整个国家的经济文化网络化建设结合了起来，是美国政府信息化建设由被动走向主动的标志，从此美国政府成为适应二十一世纪数字化世界的领头羊。 1.2 电子政务的涵义电子政务，即e-government或government online，是指政府机构在其政务活动中全面应用现代信息技术、通讯技术和网络技术将管理和服务进行集成，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间与空间的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务的一种全新的公共管理模式。其实质就是政府信息化。它具有以下几方面的特征： 首先，电子政务是建立在现代信息技术和网络技术之上的政府管理模式，它把曾经只能在真实空间里行使的政府职能通过数字化的方式延伸出去，将原来需要大量的人力来处理的行政事务，可以在数字化设备和虚拟空间中轻松自动地进行。它的这一特性，决定了其对政府管理的变革性影响。 其次，电子政务的核心价值在于政府与社会公众的交流与互动。具体来说，它突破了时间和空间的限制，可以随时随地地向社会公众提供各种在线服务，也能够获取相对直接的来自社会公众的反馈信息，从而使政府社会和民众的交流互动都变得相对容易，政府系统的反映、决策、沟通能力也会大大提高，并从根本上把政府治理从封闭的行政系统中拓展出来。 再次，电子政务是一个综合的信息平台，它不同于以往的政府办公自动化系统，也不等同于单纯的政府上网工程，而是在保证信息安全的前提下，在政府部门内部、政府部门之间、政府部门和社会公众之间实现信息资源共享与实时交流，是基于网络的符合互联网标准的面向社会的政府办公系统。它不仅解决了政府管理和服务功能的网络化、智能化问题，也提供了符合政府管理和行政工作流程的管理系统和支持系统。 电子政务对于改进传统公共管理和公共服务、推动社会进步的重要意义已是有目共睹，因此，它的发展和完善也成为世界各国的共同选择。许