推动全民创业中存在的问题与对策.pdfVIP

42 促进以创业带动就业，是落实党的十七大精神，实践 “三个代表”重要思想的重要举措。 三明市从2002年以来开展的 “真情创业”活动，经过五年来的运作，全市已实施创业项 目 1653个，总投资额达 14346万元，提供就业岗位 11517个，已实现就业 10764人。针对当前 经济形势不断变化的情况，结合多年的工作实践经验，笔者认为，在推动全民创业方面依然存 在如下一些问题。 一 是创业环境有待改善。一些行业性、地区性、经营性创业壁 四是创业服务有待加强。专业化中介组织发展滞后，会计、银 垒仍然存在劳动者创业领域受到限制。一些地方行政监管不规 行、法律、管理咨询、注册代理等社会化服务资源稀缺。政府职能 范、不透明，多头收费、乱收费的现象仍有发生，造成中小企业和 部门的创业指导、创业咨询等方面的服务也相对缺乏，创业者得 个体户负担加重，甚至会直接影响一些劳动者创业的积极性。 不到及时指导和有效的支持。 二是创业政策有待完善。国家实施了小额担保贷款和税费减 五是创业意识有待培养。创业活动不仅需要创业意愿的推 免等优惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不畅，力度不大，执行 动，也需要敢为人先、勇于创业、不惧挫折的创业精神0在我国适 起来还有一定难度。特别是资金紧张融资困难仍然是创业者和劳 龄劳动人 口中，希望创业、愿意创业、敢于创业的人数比例偏低， 动密集型中小企业面临的最大难题。 城镇居民创业意愿不到5％，大学生毕业创业比例不到 1％：而发 三是创业能力有待提高。一些创业者缺乏创业知识和技能， 达国家大学生创业比例达到20％左右。 常常不知道如何创业，从哪里创业，怎么管理企业等等，导致创办 六是创业主体有待拓展。创业主体较单一，主要是下岗失业 企业的成功率较低，存活期较短。同时，大多数普通高校和中等职 人员。当前应重点指导和促进城镇失业人员、返乡农民工、未就业 业学校都没有创业教育和相关培训课程 ，还有一些社会上创业培 大中专毕业生、复转军人和随军家属、残疾人员等社会各类求职 训班存在办学质量不高，办班时间短，追求效益多。创业教育体系 人员创业。通过各方面的共同努力，力争用较短的时间，推动全民 很不健全。 创业的发展。 七是创业领导有待加强。促进 以创业带动就业是一项系统工 等传统行业；另一方面要鼓励发展信息咨询、中介服务、教育文化 程，单靠劳动保障个别部门来抓以创业带动就业工作，显得势力 等新兴服务业。要把发展社区服务业作为创业的平台，鼓励创办 单簿，难以周全，必须加强组织领导，要以政府牵头，落实责任，形 保安、保洁、零售商品配送和家政服务四大经营性公司，不断拓展 成多部门和社会各方共同参与的有效机制。 就业空间，鼓励走下去、走出去和引进来，促进 以创业带动就业。 “走下去”就是鼓励到农村承包四荒 (荒山、荒水、荒地、荒滩 )， 综合以上存在的问题，要使全民刨业工作健康、全面、持续的 开发种植、养殖、加工业、推进农业产业化。“走出去”不仅是劳务 发展，就要傲好如下对策。 输出，更重要是开阔眼界，学习先进管理经验，为 自己将来创业打 一 、 充分认识 以创业带动就业的重大意义 。强化创业培训提 下坚实基础。“引进来”就是引进先进技术、资金、人才投资兴业。 高创业能力水平 三、加强领导 。形成全社会推动全 民创业工作的合力 就业是民生之本，创业是就业之源。就业不仅是一个经济问 一 要加强领导，明确责任。各级党委和政府要高度重视促进 题，也是一个社会问题和政治问题。今年以来，美国次贷危机引发 以创业带动就业工作，把这项工作作为头等大事，纳入重要 日程。 的世界金融