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法国是个什么样的福利国家?.pdf
N。91 法 圆研究( Franqaises)
法国是个什么样的福利国家?
于 蓓
【摘要 】本文试 图从两个方面来探讨法国福利制度的特点。一、追溯历史:法国的福
利制度设计先后受到了俾斯麦和贝弗里奇这两种关于福利国家的不同逻辑的影响,因此
法 国的福利制度呈现出明显的混合性特点;二、对福利国家类型理论的梳理和辨析:法
国和德国、奥地利等国,虽然同被戈斯塔 ·埃斯平一安德森 (GostaEsping—Andersen)归类
为保守主义类型的福利国家,但是法国福利制度中结构复杂,行业割据严重,法团主义
特色明显,明显与受国家主义、父权主义影响更多的德国、奥地利的福利制度结构存在
着差异。了解法 国福利制度的独特性有助于我们更好的理解现有福利 国家理论的局限与
不足。
[R6sum6]Cetarticleessaiedediscuterlescaract6ristiquesdel6tat.providenceenFrance
SOUS deux aspects:premi~rement ethistoriquement,la protection sociale en France est
influenc6esparlemod61eBismarck etpuislemod61eBeveridge,doncelleestmarqu6eparla
combinaison dedeux logiquesdel6tat-providence;Deuxi6mement,etth6oriquement,selon
GostaEsping—Andersen,lesyst6me de laprotection socialeen Franceestclassifi6e comrne
6tat—providenceconservateur,ainsiqu’enAllemagneetenAutriche,cependant,laprotection
socialeenFrance,tr6sdivis6eetfragment6e,estdiff6rentedusyst6meallemandquiestplus
6tatisteetpaterne1.Lacompr6hension de cesparticularit6snousaideamieux connattreles
limitesdesth6oriessurl’6tat—providence.
【关键词】法国 福利国家 社会保障 合作主义
【项 目】本文受到 “国家建设高水平大学公派研究生项 目 资助。
福利制度是西方资本主义国家的根本性制度之一,具有重要的政治意义 。对福利制
度做细致深入的国别研究,有助于我们更好理解西方资本主义发展的规律及其复杂多样
性 。法国是典型的福利 国家。其福利制度被认为曾为法国战后长达三十年的繁荣发展做
出重要贡献,但在 90年代之后又被指责是法国经济停滞不前的主要原因。和其他欧洲国
家一样 ,如何对现有的福利制度进行改革、在不失社会公正团结的同时进一步提高国际
竞争力,是当前法 国政治的一大重要挑战。本文试 图通过梳理法国福利制度 的历史与现
状,并结合对相关理论的辨析,探讨法 国福利制度的特点。
一
、 俾斯麦还是贝弗里奇?
从福利国家的发展历史来看,福利国家很明显存在着两种截然不同的制度设计逻
辑。
一 种是俾斯麦模式。1871年,德国在经过了长期的战乱之后终于成为一个统一的国
家。面对此起彼伏的工人运动和德国社民党的发展壮大,俾斯麦政府急需采取措施促进
社会的稳定和融合,以稳固政权。 所以,从 1883年到 1889年,俾斯麦政府陆续颁布了
三部法律,强制要求私人企业必须为工人购买相关的社会保险:1883年 《医疗保险法》,
1884年 《工伤保险法》、1889年 《养老和残疾保险法》。可以说,这三部法律奠定了德
。法文 corporatisme,也译作合作主义、统和主义。
N。91 法 圆研究(EtudesFranqaises) 4。trim.2013
国福利制度 的基石 。由此,国家权力介入社会政策领域,俾斯麦政府建立的这种强制保
险制度因此被认为是福利
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