独立与依附：社会工作服务评估的价值观反思独立与依附：社会工作服务评估的价值观反思——基于H 市两个社会评估项目的案例研究.pdfVIP

操作实务 Operation ◆服 务 独立与依附 ： 社会工作服务评估的价值观反思 ——基于H市两个社会评估项目的案例研究 文 / 顾江霞 基于 H 市家庭综合服务项目和幸福社区创建评估项目的评估实践，本文首先分析了社会工作服务评估的 生态环境，认为当前评估机构在经济上高度依赖政府采购社会服务支出，在价值观上受到政府科层制管理风 格的影响，使得评估主体的经济理性居于主导地位，而在自身专业价值追求上有待继续探索。其次，在社会 工作专业评估过程中，研究发现国家与社会力量之间的互相交错状况，以及在国家与社会之间表现出来的张力。 最后，文章认为，在这种发展情势下，不同层次的评估主体（评估机构、评估团队、评委个人）在实践中需 要不断反思自身的价值立场，不断凝聚有利于社会工作专业成长的价值共识，以此来塑造自身的价值观，推 动社会工作专业发展。 社会工作服务评估 评估主体 价值观 近年来，社会管理制度创新步伐加快，随之兴 疑等问题。在面对这些问题时，评估方（包括评估 起的政府购买社会工作专业服务成效也越来越受到 机构和评委个人）的价值观（评估的伦理要求或专 关注。为了回应来自各利益相关方的关注，社会工 业操守）便会浮现出来，成为不得不去面对的问题。 作服务评估（包括服务项目评估和机构评估）也日 为了回答这些问题，本文试图通过案例研究方 益受到重视。那么，这些评估真的能够筛选出真正 法来比较本人所参与的两个评估项目的异同，以反 优质的服务项目吗？能够促进机构有质量保证的可 思评估机构实际表现出来的价值立场和所声称的社 持续发展吗？在评估中，评估方的立场能够保持独 会工作专业评估的价值观。这两个评估项目分别是 立吗？能够做到公开、公正、公平吗？评估方的立 本人以评委角色参与的 H 市家庭综合服务中心项目 场会受到哪些利益相关者的影响？ （2011年-2012年）和幸福社区创建评估项目（2012 一般来说，在评估过程中，评估方往往通过各 年-2013年）。 种方法（如观察法、访谈法、问卷法等）收集资料， 以尽可能地保证作为证据的资料的可信度、真实性、 一、评委所依托的评估机构所处的生态环境分析 准确性。但是，在对这些呈现出来的材料进行取舍、 1. 评估机构所处的生态系统 判断的过程中，评估机构及评委仍需面临多方面的 评委所依托的评估机构的发展，很大程度上是 挑战，诸如评估标准松紧尺度把握、评估结论对被 得益于政府采购社会工作服务的问责压力。在H市， 评方和委托方的影响、被评方对评委专业能力的质 从 2008 年 -2013 年，各级政府采购社会工作服务 2014·32014·32014·3 Zhao biao yu tou biaoZhao biao yu tou biao · 41 操作实务 Operation 的资金投入累积达到7 亿多，对于所采购服务成效， 事实上，不同的服务合同关系对评估机构的影 是社会各界关注的重点。在评估主体方面，目前为止， 响力不同，也就是说，评估项目的机构价值观会受 有