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海西战略与大福州发展构想 中国城市规划设计研究院 郑德高 2011-05-19 一、海西的理想 （1）国家战略与海西发展 • 优化国家区域格局的要求 海西发展的重大意义： – 使全国区域布局更加完善； – 发挥福建的后发优势； – 为西部开发和中部崛起服务； – 促进祖国和平统一大业。 （2 ）台湾战略与海西发展 • 对经济的贡献 – 加速了岛内产业的升级； – 推动了经济的增长。据估算，1990-2000年10年间，台 湾因为对大陆贸易顺差的快速增长，使台湾年均经济增 长率提高0.5个百分点。 • 台湾经济的危机 – 产业结构高度化；产业发展存在“空洞化”的隐忧。 – 经济发展步入低迷期，服务业面临内需市场的瓶颈。 – 区域经济一体化浪潮下面临边缘化的危机。 • 结果：借助大陆平台提升国际竞争力，成为全球 分工链条的重要一环。目前，经济发展难以离开 大陆的依托。 亚洲的巨型城市带之争 • 亚洲最有影响力的四 个大都市圈 – 东京大都市圈 – 马印新成长三角 – 珠三角城市群 – 长三角城市群 • 欧洲和北美的大都市 地区（Metropolitan Region） • 亚洲的巨型城市地区 （Mega-Cities Region） 马印新成长三角的启示（1） • 出于政治上的考虑， 1989年新加坡总理吴作 栋首先提出马印新成长 三角，现在逐渐发展成 为新加坡经济社会发展 的重要基础。 • 新加坡、马来西亚的柔 佛州、印尼的廖内省。 • 经济互补、地理邻近、 政治调和、基础设施良 好。 马印新成长三角的基础 • （1）经济互补：充分利用比较优 势，新加坡具有良好的管理以及专 业人才、发达的交通运输体系和电 信传播网络等发展良好的软硬資 源，而勞力密集和土地密集的產業 移至柔佛州或是廖內省。 • （2 ）地理邻近：1小时都市圈，相 似的人文环境。 • （3 ）政策调和：新加坡推动，得 到元馬來西亞的總理馬哈迪 (Mohamad Mahathir) 及印尼的總 統蘇哈托Mohamed Suharto) 所執 政的政府當局認可，加强投资自由 化的政策整合。 • （4 ）基础设施发展：新加坡具有 陸海空三面向的良好基礎建設，完 善其它两区的基础设施。 理论基础 • 雁行理论 – 主要解释亚洲的工业化过程中，工 亚从日本到新兴工业国家到亚洲其 它国家的过程。 – 同时应用于经济发展过程中的产业 生命周期理论。即发展期、进口替 代期、出口期、成熟期、反向进口 期。如劳动和土地密集型向不发达 国家的转移。 • 扩溢效应 – 区域内的交流与互动。 – 合作模式成员单位有相当大的自主 权。整合模式成员单位要转移部分 权利至决策的制度性机构。 – 起源于新功能主义，功能合作的扩 散效应常常于政治版图相抵触，政 治支持是扩散成功的关键。 （3 ）福建崛起与海西发展：台资问题 （4 ）海峡两岸的崛起的方向 • 1）海峡经济圈发展策略；（马印新成长三 角的启示） – 台湾的现代服务业 – 福建的现代制造业 – 特区策略（先行先试） • 2）福建省的中心城市策略； – 两大中心城市策略 – 多极现代制造业集聚区策略 – 特区策略（先行先试）