深圳地铁BT 模式的创新应用.pdfVIP

都市快轨交通·第22卷第6期2009年12月 《学术探讨● 深圳地铁BT模式的创新应用 林茂德 (深圳市地铁集团有限公司深圳518026) 题的基础上，探讨BT模式创新应用的方法与途径，并 结合深圳地铁5号线BT项目建设的成功经验，提出在 我国城市轨道交通项目建设中创新应用BT模式的政 策建议。 2我同采用BT模式的意义 2．1 BT模式的特点和优势 目前，我国正处于城市轨道交通快速发展阶段，国 1 BT模式的基本概念和发展 务院已批和将批的城市轨道交通规划共涉及25个城 市，投资规模将超1万亿元。来自住房和城乡建设部 BT模式是buildtransfer的缩写，即“建没一移交” 模式，指政府或者授权的单位经过法定程序选择拟建 的统计数据显示，全国共有12个城市的36条城市轨 的基础设施或公用事业项目的承办人，并由承办人在 道交通线路正在建设。政府的财政收入难以有效满足 如此巨大的资金需求，而BT模式通过引入市场竞争机 工程建没期内组建BT模式项目公司进行投资、融资和 制，吸纳各种社会资本，不仅能有效缓解政府财政压 建设，在工程竣1二后按约定进行工程移交，并从政府或 力，降低工程造价，改善运营效率，还能给经济发展注 者授权单位的支付中收回投资。 入新的动力，促进城市经济的快速发展。因此，在我国 自20世纪80年代后期至今，BT模式在世界很多 城市轨道交通建设资金紧张、丁程建设任务繁重的背 国家和地区的城市基础设施建设领域得到了迅速的推 景下，BT模式因其自身的特点和优势，在我国城市轨 广和运用，并取得了成功。随着我国城市轨道交通项 道交通项目建设中具有广泛的用武之地。 目建设的飞速发展，能够缓解政府短期建设资金压力 (1)有效缓解政府财政资金压力。BT模式可以 的BT模式愈发受到我国各级政府的重视。在部分城 将大量非政府资金(特别是巨额外资)引入城市基础设 市的轨道交通项目建设中，已经尝试性地引入和采用 施建设，能有效缓解政府短期的财政压力，使政府集中 了BT模式，并取得了一些宝贵经验。但目前BT模式 规划、投资城市基础设施建设，提前实现基础设施规模 在我国的推广应用尚处于探索阶段，仍存在许多问题， 化的辜十会效益和经济效益。 需要对传统BT模式采取必要的改良措施。 (2)为企业开辟新的投融资渠道。实