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电子政务中的 GIS 应用现状分析与展望 65 电 子 政 务 中 的 GIS 应 用 现 状 分 析 与 展 望 李明巨 ( 江苏省基础地理信息中心 , 江苏 南京 210013) 摘 　要 　通过对国内外电子政务建设中的 GIS 应用现状进行 了比较 , 分析了当前电子政 务建设中地理信息系 统建 设取得的进展 ,指出了存在的一些问题 ,并对 电子政 务建 设中充分利用地理信息平台进行了展望 。 关键词 　电子政务 　数据 　资源 　地理空 间信 息 www . u konlin e . com) 的核 心是鼓 励公众 、企 业 、政 1 　发达国家电子政务的发展现状与特点 府上 网 ,实现为英 国制定的三大 目标 :成为全世界发 1. 1　现状 展电子商务的最佳场所 实现普遍的互联 网连接 以 在世界各 国积极倡导的“信息高速公路 ”的五个 及将所有政府服务上网 。 应用领域 中 , “电子政府 ”被列为第一位 ,其它 四个领 法国出于对于文化 的保护以及法 国自身的网络 域分别是 电子商务 、远程教育 、远程医疗 、电子娱乐 , 较为普及 的原因 ,过去曾对因特网有一定的抵触 ,但 可 以说政府信息化是社会信息化 的基础 。但是 ,什 现在也对 因特 网采取了积极鼓励 的政策 。法 国 目前 么是“电子政府”? 根据研究此 问题 的西方学者下的 已入 网的政府部 门包括教育、电信 、环境等部 门 ,法 定义 ,所谓建立电子政府 ,实质上就是把工业化模型 国政府建有一个政府各部门站点的索引站点 ,各个 的大政府 ———特点是集 中管理 、分层结构、在物理经 政府部门站点均在左上角 有一个该索 引站点的标 济中运行 ———变为新型的管理体系 , 以适应虚拟的 、 志 ,可以点击访 问该站点 。该站点提供了按名称 、职 全球性的 、以知识为基础的数字经济 , 同时也适应社 能等检索方式来查找政府机构的功能 。比较著名的 会的根本转变 。另有学者认为 ,构建 电子政府 ,就是 有爱丽舍宫站点和总理站点 ,这是两 个最高政府首 使用数字技术来转换政府运行方式 , 以改善影响 ,提 脑站点 ,用户可 以发 E2mail 和总统联系 ,总理站点 高效率 ,改进服务 。尽管对“电子政务 ”的定 义在描 包括 内阁成员 、年度工作情况等 。 述上多种多样 ,但有一点是相 同的 ,那就是采用 网络 新加坡电子政务的建设在国际上独树一帜 。新 技术构建“电子化政府 ”或“联线政府 ”, 以提高政府 加坡 的政府 站点 ( www . gov. s g) 像一本 政府 白皮 效率及便民服务为重点 ,建立一个 以反映公 众需求 书 ,完全代表政府 ,而不是政府的某一个方面 。在用 为导向的政府 ,并 以行政流程为社会公众提 供更广 户交互性方面 ,新政府在其 中心站点有一个统一的 泛 的、更便捷 的信息及服务 。 接受用户反馈 的部分 ,用户发往政府 各个部 门的意 目前世界各 国都在加 快信息基础设施 的建设 , 见 、建议 、反馈等都通过这里 的统一格式进行 。除了 西方发达国家步子较快 ,而美 国走得最快 。美国政 各个政府 网站 内容一般包括 自我职能介绍 、政府公 府 网站 已经建 立得相当成熟 。比较典型 的例子是 告 、事件焦点 、政府在线服务 、政府服务一览 、相关最 20 00 年 9 月 份正 式完 工 的“美 国第一 政 府