中央广播电视大学30年开放实践与新时期新使命【荐】.docVIP

中央广播电视大学30年开放实践与新时期新使命葛道凯 　　摘要：中央广播电视大学30年始终肩负着“扩大高等教育机会，努力使人人享有优质教育”的使命，在履行使命的过程中实现了三次历史性的飞跃，创立了具有中国特色的开放式人才培养模式，提出了新时期实现教学内容的针对性和适应性变革，搭建全民学习、终身学习大平台，建设一流的开放大学的三大新使命。 　　关键词：中央广播电视大学;开放大学;新使命 　　2008年，是中国改革开放30周年，也是电大建校30周年，也是邓小平同志亲自倡导并批示创办中央广播电视大学30周年，同时也是我国现代远程教育工程实施第10年。改革开放30年来，尤其是近10年来，我国教育的整体水平实现了历史性跨越，实现了从人口大国向人力资源大国的转变，开始向人力资源强国进军。面对教育改革发展的新阶段，大家都在思考，如何总结历史经验，继续解放思想，坚持改革开放，破解发展难题，推进教育科学发展。笔者试图从分析中国开放大学，即中央广播电视大学（以下简称电大）的开放实践进程，得出一些可资借鉴的经验和启示。 　　一、中央广播电视大学30年开放办学实践 　　中国基于广播电视的远程教育早期实践可以追溯到20世纪五六十年代。在建国初期兴起的函授教育和成人业余教育的基础上，各地政府结合广播、电视传输网络，利用黑白电视即将广泛使用的条件，在天津、北京、上海等中心城市成立了区域性的广播电视大学。面向全国的广播电视大学是1978年由邓小平同志亲自倡导并批示创办的。30年来，广播电视大学伴随着中国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大，其发展历程大致可以划分为三个阶段。 　　1.学历补偿教育阶段。从建校至80年代中后期，利用当时先进的广播电视手段，为“文化大革命”中失去学习机会的青年提供高等学历补偿教育。电大创办初期，教育的主要对象是“文化大革命”中被耽误学习的广大在职职工、学校教师和城市知识青年，主要任务是利用广播、电视等先进的大众传播媒介，推动优质高等教育资源走出传统校园。1979年全国电大首次招收学员达32.24万人，到1989年电大创建10周年之时，累计招收高等学历教育学生161万人，毕业104.5万人，非学历教育结业生200余万人，电大同期年平均学历教育毕业生占全国各类高等教育毕业生总数的17.12％。电大发展的第一阶段，圆了百万学子上大学的梦想，培养了大批应用型专门人才，有效缓解了改革开放初期国家经济建设人才的严重短缺。 　　2.多途径办学探索阶段。从80年代后期到90年代末，随着学历补偿教育历史使命的逐步完成，电大进行了多种途径、多种形式的办学探索，发挥了广播电视大学为基层、为农村、为行业经济社会发展服务的作用。如，1986年开始举办普通专科班，1993年开办“大学基础班”，1995年开始招收“注册试听生”，1996年开展计划内“专升本”教育试点，1998年开始高职教育试点；同时，举办广播电视中专教育、卫星电视师范教育、面向农村的广播电视燎原教育；开展了以岗位培训为主的大学后继续教育、职业教育、农村实用技术教育等，实现了从单一的高等专科学历教育向多层次、多样化的办学模式的转变。在教学手段革新方面，这一时期，除了传统的广播、电视授课外，还开发了录音、录像、光盘、多媒体课件，网络教学开始进入多功能教室，教学手段现代化步伐明显加快。 　　3.开放教育大发展阶段。从1999年至2007年，借助信息技术的快速发展和广泛使用，电大进一步加快了改革步伐，创立了具有中国特色的远程开放教育。广播电视大学抓住国家实施现代远程教育工程的历史机遇，大力推进“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，改革和发展实现了历史性跨越。广播电视大学开放教育的年招生量，大约相当于同期全国现代远程教育的2/3，成人高等教育的1/3，全国各类高等教育年招生量的1/8。截至2007年底，开放教育累计招生458万人，为推进我国高等教育大众化做出了历史性贡献。更为重要的是，在这一时期，电大在办学理念、教育思想观念、教学内容和课程体系、教学管理模式、教学手段和方法等方面都发生了深刻变化。在此期间，电大还组织实施了教育部“一村一名大学生计划”，为广大农村培养“留得住、用得上”的技术和管理人才；面向少数民族、残疾人和军队士官开展学历教育，为特殊教育群体提供学习机会，在促进教育公平方面发挥了重要作用。 　　经过30年的发展，今天，广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。 　　二、中央广播电视大学30年履行使命的历史演进 　　对开放大学使命的认识在国内外学者中早已形成一个共识，概括起来就是“提供更多的学习机会、使人人享有优质教育”，这是开放大学的永恒主题，但从中国开放大学的实践历程可以看出，开放大学使命的内涵是在不断充实和发展的，履行使命