落实最严格水资源管理制度 加快江苏省水资源管理现代化建设.pdfVIP

特稿li 建成现代化的水利综合保障体系，到2020年基本实现水利 业(单位)、灌区、社区、高校(学校)等各类节水载体 1400多 现代化。江苏省政府 关《于实施最严格水资源管理制度的实 个，完成节水减排示范项 目1500多项，形成年节水能力 11．5 施意见》(苏政发(2012127号)要求 ，2020年前，以县(市)为 亿m，。会同省教育厅基本完成全省节水型高校创建并进行总 单位实现水资源管理现代化。目前江苏全省正在加快推进水 结表彰，全面启动节水型学校创建工作。国务委员刘延东专门 利现代化建设，水资源管理现代化是水利现代化的重要组成 批示要求 “大力推广江苏节水型高校的经验”。强化部门协作。 部分，直接关系到全省水利现代化建设 目标的顺利实现。因 加强与省发改委、财政厅、教育厅、机关事务管理局和妇联等 此，必须要加快推进水资源管理现代化建设，以水资源管理 部门的协作 ，落实节水 “三同时”、用水定额管理、节水载体考 的率先现代化保障全省水利现代化 目标的顺利实现。 评等制度，发挥各自优势，共同推进节水工作。 二、推进水资源管理现代化建设的主要举措 (四)水资源保护工作不断加强 近年来，江苏省各级水资源管理部门以科学发展观为 水源地保护继续深化。会同相关部门制定了水源地达 指导，积极践行可持续发展治水新思路，认真落实最严格水 标建设标准，由省政府办公厅转发；会同省住建厅 、环保厅 资源管理制度 ，优化水资源配置，强化水资源保护，推进节 召开水源地达标建设推进会。徐州小沿河水源地实现封闭 水防污型社会建设 ，取得积极成效。 管理，水质明显改善；盐城的盐龙湖已建设并投入试运行 ， (一)最严格水资源管理制度框架基本建立 可以将水源水质改善 1～2个等级。水功能区管理不断强 法规制度基本配套。先后出台 《江苏省水资源管理条 化。完成国家重要水功能区复核，组织编制水功能区水质通 例》、《江苏省湖泊保护条例》、关《于加强饮用水源地保护的 报并向各级政府通报，建立水功能区考核机制。严格人河排 决定》等地方性法规 ，建立健全水资源论证、取水许可、入河 污 口审批管理，启动人河排污 口监测。积极开展河湖健康评 排污 口设置论证、水资源费征收等制度。徐州、宿迁等地出 估。在开展河湖健康评价指标体系和方法研究的基础上，率 台了地下水管理、水资源保护和供排水管理方面的地方法 先对全省主要河流和省管湖泊进行健康状况评估，并公开 规或规章，水资源管理与保护的法规体系基本建立。 “三条 发布报告。地下水保护进一步加强，地下水位总体趋于稳 红线”制度初步落实。制定了水资源管理 “三条红线”实施方 定，超采区面积逐年减少。 案；经省政府同意，会同省发改委下达了各省辖市用水总量 (五)水资源管理能力逐步提升 控制指标；建立了县以上行政区域和八大高耗水行业用水 信息化建设有序推进。全省水资源管理信息系统一期 效率考核制度；向环保部门提出水功能区限制排污总量意 工程基本建成，应用系统已上线试运行；水利地理信息系统 见，水功能区水质达标率等纳入政府年度工作考核 目标。考 一 期工程、水情 自动测报和综合业务查询、实时雨水情分析 核奖惩制度初步建立。出台水资源管理和节水型社会建设 评价等系统基本建成。两费征收进一步加强和规范。2011 考核办法，联合省发改委、财政厅每年下达 目标任务并组织 年水资源费和南水北调基金征收首次全面完成年度任务， 对地方政府考核，考核结果报省政府并通报各省辖市政府 ， 宿迁、南通等市均超额完成年度征收任务。组织对工业园 对考核优秀地区进行奖励。 区、经济开发区 “两费”征缴情况进行稽查审计 ，开展以打击 (二)水资源管理现代化试点建设有序推进 非