论国土资源的规划管理.pdfVIP

2012年 第 12期 黑龙江交通科技 No．12，2012 (总第226期) HELLONGJIANG dlAOTONG KEJ (SumNo．226) 论国土资源的规划管理 郑 赢，王 峰 (泰来县国土资源局) 摘 要：我们国家地大物博，幅源辽阔，土地是国有资源，国土资源的规划是对国有土地的利用和国有土地上 的矿产进行合理规划。对国土资源的有效开发和利用，建立健全相应的规划管理运行机制，各个相关部门有 机的进行协调，高效的实施运行国土资源的规划管理机制，从而为我国的国土资源的规划管理有序的向前发 展奠定坚实的基础。探讨一下国土资源的规划管理方面的问题，希望能够引起大家对这一问题的关注。 关键词：国土资源；规划；管理 中图分类号：U415．1 文献标识码 ：C 文章编号：1008—3383(2012)12—0122—01 1 国土资源规划管理的重要性 入正轨。 土地是人们赖以生存的重要资源，土地是国有资源，合 3 国土资源规划管理的有效运行 理的开发和利用国土资源 ，可以极大的造福人类 ，合理的利 国土资源的规划管理是国家长远规划的重要组成部分， 用国土资源可以为人的居住服务 ，合理的开发和利用国土资 充分的建立和完善国土资源的规划管理运行机制，使得国土 源对于 日益增长的土地环境利用问题，有极大的帮助。那么 资源的规划有效运行。各地区和各部门应该充分协调配合， 如果没有很好的利用和开发国土资源，也可能会对人类生存 创造合理的运行环境，保障国土资源规划 目标能够完全实 带来影响。 现。规范性的制度也是国土资源规划管理实现的有力保障。 对于国有土地的开发和建设 ，利用国土资源的优势去开 对于国土资源相关规划实施以来，在合理运行方面取得 发天然矿产资源，是我们合理利用国土资源的重要途径。使 了可喜的成绩，但也存在一些问题。规划系统性不足，存在 得国土资源的开发，充分利用，整治以及保护都有相关的积 协调矛盾。在横向上，不同行政部门编制的规划由于不同的 极因素。我国人口众多，所以我们国家对资源的利用要求更 规划 目的、不同的编制工作路线、不同的技术要求和标准，以 高，从古至今都有对国土资源的开发利用，我们非常重视国 及不同的规划期限等，会存在规划问的衔接问题。在纵向 土资源的规范管理，对于国土资源利用的调整和改善，使我 上，土地利用总体规划和矿产资源规划等编制都采用由总体 们的生活更加美好，是国土资源相关部门应该做好的事情。 到局部、由上而下、逐级进行，上下的需求差异存在着各级规 可能很多人认为国土资源开发利用，开发天然矿产会影响到 划在实施中的协调问题，以及国土资源各专项规划的协调问 自然环境，影响生态发展，这是很片面的意见。自然的和进 题。规划可操作性不足。受传统 “技术工具型”规划编制技 行合理规划管理的国土资源利用同样是重要的，都会对人类 术路线的影响，规划设计人员往往偏重国土资源空间布局 生存环境是有益的。 “硬”规划技术的研究，而对实施运作机制等 “软”规划的认 合理的进行国有土地的规范管理，有效的进行开发和利 识不够。与规划实施相关的政府的财政投入、行政协调没有 用国有土地能够有效地缓解城市发展与我国土地资源紧张 切实的可操作点进入，规划的可操作性就显得不足。 的矛盾，对于充分提高土地利用率 ，有效的利用生存发展空 在空间规划体系中，国土资源规划是国家经济社会发展 间具有重要的现实意义和深远的历史意义。 规划的重要组成部分，是综合性的高层次规划，主要用于指 2 目前国土资源规范管理的情况