论当前土地开发整理存在的问题及对策建议.pdfVIP

2012年第08期 吉 林 农 业 NO．08。20l2 (总第270期) JILIN AGRICULTURE (CumulativetyNO．270： 论当前土地开发整理存在的问题及对策建议 岳 国菊，李 迪 ，刘 辉 (葫芦岛市国土资源局，辽宁 葫芦岛 125000) 摘要：土地开发整理是国土资源管理的一项重要工作， 目前，我国人 口众多、耕地面积又少，随着国民经济的快速发展，人与 地 的矛盾 日益突出，尽管当前我 国土地开发整理工作 已经取得 了一些明显的经济、社会、生态方面的效益，但是也存在一些不可忽 视的问题，文章针对我国土地开发整理过程中存在的问题进行 了分析，并提出了对策建议。 关键词：土地开发整理；问题 ；对策建议 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674—0432(2012)一08—0031—1 1存在的问题 土地开发整理是一项技术性很强的业务工作 ，并且要求工作 人员的业务水平和相关知识 的掌握必须到位 。因此必须严格要求 1．1认识宣传不到位 工作人员熟悉与土地管理有关的政策法规，平时多看书、多学习 一 些主管土地 的县级领导对土地开发整理工作的真实意义和 农业 、水利和交通等方面的业务知识 ，领导要经常给工作人员提 目的还不十分清楚，老百姓更是缺乏了解 ，因而也就表现出漠不 供业务知识方面 的培训，只有不断的严格要求和学习，工作人员 关心的态度 ，好多工作人员认为土地开发整理工作就是平整 出新 才能不断的研究耕地保护工作中出现的新情况、新问题 ，真正做 的耕地来 ，而实际上平整对该地块的田、水、路、林和村的影响 到边学习、边思考、边解决，只有这样工作人员的综合能力水平 非常大，还能提高土地的可持续利用，因此，土地开发整理是一 才会慢慢有所提高。 项综合性 的工作。同时，因为宣传不到位，使各相关部门之 间缺 2．3健全法制 少认识与沟通，从而造成各部 门缺乏主动的从大局 的宏观角度认 识这项工作的长远意义。 尽快出台较完善的 《土地开发整理》方面的政策法规，有 了 1．2土地开发整理工作人员的业务水平有待提高 法律的严格约束，才能合理的解决土地产权权属问题，提高土地 利用率 ，切实保护好耕地 ，使土地开发整理工作逐渐地规范化、 土地开发整理工作是一项复杂 的系统工程，它涉及行业多， 法制化。 具有多学科、多技术和跨行业 的特点。这些方面都为土地开发整 2．4制定严格工作制度 理工作带来 了许多的困难 ，许多工作人员对水利、农业、规划和 每个项 目都安排指定的负责人 ，要求工作人员完全参与项 交通等部 门涉及到与土地开发整理有关的专业知识 了解太少 ，对 目的立项、施工、验收工作。只有亲 自参与每一个环节，才能真 项 目施工的监管、施工资金情况的落实与土地开发整理工作的