植物转基因技术风险的预防.pdfVIP

生态安全与环境风险防范法治建设 ——2011年全国环境资源法学研讨会（2011.8.6~9·桂林）论文集 植物转基因技术风险的预防 孙 丹 （西北政法大学经济法学院，陕西西安 710063 ） 摘要：转基因技术是现代科技发展的前沿领域，随着科技的迅猛发展，植物转基因技术给人类带来前所 未有的影响。然而在全球范围内，转基因技术仍是争议巨大的话题，一方面是转基因技术能解决人类面 临的食物短缺问题，另一方面是其对人类健康和环境潜在的风险。本文着力于植物转基因技术风险的研 究，同时借鉴外国对植物转基因技术风险的预防的实际操作，从而提出植物转基因技术风险的防范措施。 关键词：植物转基因技术；生物多样性；风险；风险防范构想 植物转基因技术及其应用，是现代科技发展的前沿领域，如今运用转基因技术的国家已由最初 的 6 个发展到目前的 25 个国家，美国、阿根廷、巴西、中国是最重要的几个国家。如今，全球转 基因植物的种类持续增多，转基因植物的种植面积以每年近 10％的增长率持续增长。目前，我国 的转基因水稻、玉米、大豆棉花等作物研究进展迅速， 任何事物的产生，都是有其内在的原意，转基因技术也不例外。当今，人口的爆炸、资源的稀 缺、环境的污染、事物的短缺等问题，使人类面临着严峻的食物短缺压力。植物转基因技术在一定 程度上可以缓和粮食压力，给人类待来了福利，但是，现阶段植物转基因技术潜在的风险是我们不 能忽略的。我们必须在使用植物转基因技术的同时要注意其风险的防范。 一、植物转基因技术的发展 （一）植物转基因技术概念 具有外源物种基因的植物叫做转基因植物，一般是通过基因工程获得。基因工程是指按照人们 的意愿用人工方法在体外对各种不同生物的DNA 进行重组，构成遗传物质的新组合，并使其在受 体细胞持续稳定繁殖，从而获得大量新物种的技术。植物转基因技术是转基因技术的一种，它以重 组 DNA 技术为核心，利用分子生物学技术，将某些生物得到改造的生物在性状、营养和消费品质 等方面向人类需要的目标改变的技术。 1992 年联合国环境与发展大会的《生物多样性公约》第二条对生物多样性作了如下解释：“生 物多样性（bio-diver-sity ）”是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其 他水生系统的多样性1 。生物多样性是描述地球上生命的变化及其形成的自然格局的术语。它是一 个概括性的术语，将生态系统、物种和基因的频度与数量这两方面归于同一个组合之内。生物多样 性一般被认为有三个水平或者三个方面的多样性：物种多样性、遗传多样性、生态系统多样性。植 物转基因是遗传多样性的一种，根据转基因受体的不同，有分为转基因动物、转基因植物和转基因 微生物。 （二）植物转基因技术的发展 1970 年，Smith Wilcox 和 Kelly 成功的完成了分离第一个核酸限制性切酶，使有目的的切割 DNA 成为可能。1972 年建立了 DNA 技术，从此人类掌握了一项按自己意愿可以设计和构建生物 体的关键技术。20 世纪 80 年代以来，转基因技术发展进程迅速，但也伴随着众多的事件发生。例 如：1983 年利用转基因技术产生了第一个转基因生物——烟草；1984 年第一次进行转基因作物田 间试验；1994 年美国首次批准转基因技术运用到生产食品领域（只限于番茄）等等。 日益成熟的转基因技术正在推动生物技术产业成为新世界最重要的产业之一，深刻地改变人类 的医疗卫生、农业、人口和食品的状况。目前，转基因技术产生的转基因植物，在全球已有 120 余 种，其中 51 种已经开始商品化地生产。转基因技术被广泛的运用于各国农业，随着网络信息和各 种媒体的报道，转基因技术逐渐被知晓。虽然大部分消费者对转基因食品一词并不陌生，但对转基 因食品和转基因技术的了解程度并不高，对不同的转基因食品的接受程度也并不相同。 二、植物转基因技术存在的风险 植物转基因技术制造出来的产品不是僵死的、没有生命的物体，而是能够在种植后自行生长、 1 参见《生物多样性公约》第二条 704 中 国 法 学 会 环 境 资 源 法 学 研 究 会 China Law Society Association of Environme