转型期的社区社会工作者队伍建设研究_以杭州市为例.pdfVIP

政府管理 17 转型期的社区社会工作者队伍建设研究 ——以杭州市为例 黄 婧 叶娟美 王娟娟 马 良 ② 杭州要实现复合主体创新治理和“社会品质之城”的 志”这一概念 ，杭州市的职业化已经是客观存在的事实， 建设，必须重视基层民主体制创新，而社区社会工作专 如行政机关中政策制定、执行的工作人员，民间组织， 业人才队伍建设在其中发挥着最重要的作用。本文通过 城镇社区社会工作人员等。而专业的社会工作首先一定 对社会工作者、社区工作者等概念和杭州市社区工作者 要具备职业道德、职业操守，遵守职业行为规范；其次 队伍建设对策梳理、访谈的基础上，提出了杭州本土社 要经过一定时间专业的知识、技能培训，并且运用专业 区社会工作者的队伍建设的应该体现的个性，进而对现 方法实践获得一定经验；最后取得中华人民共和国社会 代杭州市社区社会工作者专业化队伍建设发展必然要借 工作者职业水平证书的才可被称之为是专业的社会工作 助互联网推进社区社会工作等进行了初步的思索。 者。 第三次信息技术革命带来现代社会的是财富总量的 二、社区社会工作人才队伍建设现状 激增，与之相伴的是结构性失业大幅增加，就业岗位增 1.现有政策 加成为中国乃至全球的重要研究课题。因此，重视开发 自 2009 年起，杭州市规定社区工作者为社会工作者 绿色岗位，转变岗位开发思路，积极探索新的符合地区 职业序列，录用新的社区工作者均需考试，规范了社区 现状的岗位开发途径亟待解决。社会工作作为服务性行 工作人员准入门槛，建立统一招录机制。《杭州市社区 业，可作为绿色岗位大力开发。同时，杭州市政府正在 工作者管理规范》中明确要求社区工作者应当参加学历 推行复合主体创新治理，专业社会组织建设工作者—— 教育，且符合报考条件的社区工作者必须参加社会工作 社会工作者队伍构建要不断发展。其中，杭州市社区社 者职业水平考试。《关于调整杭州市区社区专职工作人 会工作人才队伍占整个社会工作人才队伍的39%，建设完 员工资福利待遇的通知》，取得高级社会工作师、社会 善的社区社会工作人才队伍也成为重要环节。本文将以 工作师和助理社会工作师职业水平资格证书，并从事社 杭州市对社区社会工作者队伍的现有政策作为基础，从 区社会工作（每年有个案研究）的，每月分别给予600元、 微观层面探讨出一条符合杭州特色的，与杭州基本情况 400 元、200 元职称津贴。社区工作者培训费用每人不少 相匹配的，能够加快促进社区社会工作者队伍由职业化 于200元，理论、实践能力均有增强。 向专业化发展的途径。 2011 年，《杭州市国民经济和社会发展第十二个五 一、社区工作者与社会工作者 年规划纲要》要求建设创新型强市，人才强市，确立人 1.社区工作者与社会工作者的概念界定 才优先发展的战略布局，推进社会工作人才等六只人才 社区工作这和社会工作者一般被公众简单的称之为 队伍建设，其中重大人才工程中，社会工作人才“525” 社工，不加以区分，这显然是不科学的。本文所探讨的 培养工程列为其中。《杭州国家创新型城市总体规划 社区工作者即社区党组织、社区居委会和社区服务站中 （2011 － 2015 年）》具体阐述了社会工作人才在 2013 专职从事社区管理和服务，并于街道签订服务协议的工 年 -2015 年的发展目标。2013 年民