澳大利亚公务员制度新改革.pdfVIP

管理世界 CHINESETALE 利亚公务员制度新改革 ■ 人事部赴澳大利亚、新西兰访问考察团 1、适用于包括公务员在内的所 资的原则政策；财政部，负责预算 有社会就业人员的法律。主要有 的制定；总理办公厅，其秘书长是 《劳资关系法》(1996年)、《公平联邦公务员的最高行政首长。 就业法》(1987年)、《妇女公平就 承担综合管理职能或专门职能 业法》(1999年)、《职业健康和安的法定机构有：公务员委员会、功 澳大利亚公务员制度的最新改 全法》(1991年)等。 绩制保护委员会和公务员管理顾问 革，是从上个世纪80年代开始酝酿、 2、适用于包括公务员在内的所 委员会，都是根据《公务员法》规 90年代末最终完成立法程序从而开 有公职人员的法律。主要的有： 定设立的公务员管理的法定机构。 始正式实施的。目前，改革政策仍 《公共部门就业法修正案》 (1999 公务员委员会，是联邦政府承 处于推行之中。 年)、《行政申诉法》(1975年)、担公务员综合管理职能的法定机构， 在内阁成员中由就业与劳资关系部 《退休金法》(1990年)、《长工龄 一、徐纛壤隰俄睫蘸蘩 休假法》、《产假法》等。 部长分管。公务员委员会主席由总 澳大利亚行政改革的一项重要 3、只适用于公务员的法律：《公 督任命，任期5年。 措施就是“外包”，即把政府的一些 务员法》。该法颁布于1999年12月5功绩制保护委员会，是承担监 辅助性、服务性职能，以承包的形 日，共11章79条。1999年《公务员法》督公务员管理专项职责的法定机构， 式转交给私营企业，政府只保留政 与1922年《公务员法》相比，有几个突其办事机构与公务员委员会合署办 策制定、合同管理等核心职能。这 出特点：一是更加原则，废除了原来 公。功绩制保护委员会主席由总督 样，公务员的人数也相应减少。80 有关公务员管理方面的许多具体规 任命，任期5年。 年代初未推行行政改革前的联邦公 定，给用人单位更大的自主权；二是 公务员管理顾问委员会，是 务员有29万，全面推行行政改革后， 突出了公务员的价值观念和行为准 《公务员法》规定设立的咨询机构， 90年代中后期人数最少时只有10万则等；三是强调公务员委员会对各机 其职能是就公务员管理事宜向政府 人，近几年有所增长，现在是12．3万 构公务员管理的监督；四是更强调功 提供建议。公务员管理顾问委员会 人。1999年新颁布的《公务员法》，绩制保护委员会的作用。 的组成人员包括；总理办公厅秘书 只将政府核心职能机构的雇员作为 《公务员法》只适用于政府核心 长(任委员会主席)；所有各部的秘 公务员。政府核心职能机构是指： 职能机构的雇员及公务员，对其他公 书长；公务员委员会主席(任委员 联邦政府的部委、执行机构和法定 职人员不适用。议会工作人员、联邦 会执行长官)；由总理办公厅秘书长 机构。目前，整个联邦政府的雇员 法院的法官和高级雇员以及警察，都 书面提名的其他人员。 有24万人，公务员只占其中的一半。 有各自的法案。但联邦法院的初级技