贯彻胡来闽“三个切实”要求.docVIP

贯彻落实“三个切实”要求加快福建科学发展步伐 中共福建省委政策研究室 [福建日报] 2010-03-03 字体显示：大中小 　　胡锦涛总书记来闽视察期间，对福建发展和海西建设作出一系列重要指示，特别是提出要切实加快经济发展方式转变，推动经济平稳较快发展；切实做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定；切实提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供有力保证。“三个切实”从全局和战略高度，对全党的中心工作和全局的重大任务作了高度概括，对事关福建当前和长远发展的重大问题作了深刻阐述，具有很强的战略性、理论性和针对性、指导性。“三个切实”内涵丰富，涉及经济建设、社会发展和党的建设方方面面，其中转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措；保障和改善民生是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要内容和重要动力；提高党的建设科学化水平是切实加强和改进党对经济工作的领导，推动科学发展、促进社会和谐的有力保障。归结起来，发展是主题、民生是目的、党建是保证。我们一定要认真学习、深刻领会，提高认识、统一思想，抢抓机遇、扎实工作，在贯彻落实“三个切实”加快福建科学发展上见行动、见成效。 （一） 　　切实加快经济发展方式转变，推动经济平稳较快发展，是当前我省经济工作最重要、最紧迫的任务。中央省部级主要领导干部专题研讨班之后，胡锦涛总书记在我省考察时再次对加快经济发展方式转变问题进行深刻阐述，指出福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在转变经济发展方式上取得突破性进展，提出着力推进产业结构优化升级、着力增强自主创新能力、着力夯实农业农村发展基础、着力推进节能减排和生态环境保护、着力深化改革开放的“五个着力”任务要求，进一步明确了我省加快经济发展方式转变的工作目标和主攻方向。 　　加快经济发展方式转变，对推进福建发展和海西建设具有极端重要性和现实紧迫性。党的十七大提出加快转变经济发展方式的战略任务以来，我省在推进经济发展方式转变上取得了积极成效。产业结构不断优化，三次产业结构由2007年的10.849.2∶40调整为去年的9.948.6∶41.5；自主创新能力明显提高，科技促进经济社会发展指数居全国第五位，区域创新能力居全国第九位；节能减排成效明显，连续四年完成国家下达的目标任务；生态建设和环境保护走在全国前列，全省森林覆盖率达63.1%，继续保持全国第一，生态环境状况指数居全国前茅。但是，我省经济社会发展长期积累的结构性、素质性矛盾尚未根本解决，经济粗放型增长的格局尚未根本改变，产业层次低、竞争力弱的格局尚未根本改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局尚未根本改变。这些矛盾和问题是长期积累的结果，其本质和根源是发展方式问题。面对新的发展趋势，如果不加紧转变发展方式，我们就很可能在新一轮发展竞争中掉队落伍，今后发展的代价也将会越来越大、空间也会越来越小。立足全局，结合福建实际，必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，放在更加重要位置，坚定不移地加快经济发展方式转变步伐。 　　加快经济发展方式转变，要按照胡锦涛总书记提出的“关键在‘加快’上下功夫、见实效”的要求，抢抓机遇，加快发展，认真落实“五个着力”任务，扎实做好以下六个方面的工作： 　　在扩大总量提升质量中实现转变。我省产业发展层次偏低，经济总量还比较小，面临做大做强的双重任务。加快发展是解决我省所有问题的关键所在，也是经济发展方式转变的重要前提。要坚持在发展中调结构、在发展中促转变的基本思路，把加快发展、扩大总量建立在转变发展方式和优化经济结构的坚实基础上，在扩大经济总量过程中，提高经济增长的质量效益，增强经济发展的活力动力。既要重视优化存量，又要注重扩大增量，切实加大投资力度，推进重大项目建设，加快建设一批产业链长、带动力强的重大产业项目，加快形成东部沿海先进制造业的重要基地，大力促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。当前，国际产业发展和科技进步正在酝酿新的突破，以新能源、新材料、生物医药等为代表的新兴产业将成为新的科技革命的核心，引发全球产业重新洗牌。要牢牢把握新一轮产业革命带来的新机遇，跨越式发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络等战略性新兴产业，努力提升综合实力和国际竞争力。 　　在调整结构优化结构中实现转变。调整经济结构、产业结构，对加快经济发展方式转变具有决定性意义。要从解决对经济发展全局影响较大的结构性问题入手，推动经济发展方式转变。强化消费对经济增长的拉动作用。在保持投资较快增长、稳定出口的同时，把扩大需求的重点放在扩大消费上，采取必要措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，特别是要着力提高一线职工和农民的收入水平，增强居民消费能力。优化