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站在新高度 树立新境界 站在新高度 树立新境界 —— 实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设系列评论之一? ??? 黄河三角洲开发建设已经进入全方位、大规模推进的关键时期。在经济全球化深入发展的形势下推进开发建设，根本的出路在扩大开放，最大的动力在扩大开放。全市上下必须坚定不移地实施全面开放战略，站在新的高度，树立新的境界，以大开放促进大开发大建设。??? 实施全面开放战略，就要从发展中国特色社会主义的新高度提升境界。30年前，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。30年来，我们国家从农村到城市，从沿海到内陆，从经济领域到其他各个领域，全面展开了改革开放的进程，开创了中国特色社会主义事业的新局面。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，这是我们党总结30年经验得出的最基本的结论。同全国一样，东营建市25年来从荒凉落后到初步发展繁荣，走的也是一条改革开放之路，改革开放为东营的各项事业提供了巨大动力，使经济社会发展充满勃勃生机。当前，黄河三角洲开发建设已经站在新的历史起点上，面临重大历史机遇。要推进这一伟大事业，必须依靠对外开放增强新动力，培植新优势，拓展新空间。对外开放成就了东营的昨天，左右着东营的今天，决定着东营的明天。大开放才能推进大开发、实现大发展，不开放就没有出路。全市上下必须从全局和战略的高度，切实增强对外开放的自觉性和坚定性，坚定不移地推进这场新的伟大革命，不论遇到多么大的困难和风险，不论遇到什么样的挫折和干扰，都要勇往直前，决不动摇、决不停滞、决不退缩。??? 实施全面开放战略，就要从统筹国际国内两个大局、推进科学发展的新高度提升境界。统筹国际国内两个大局，是我们党在全面参与经济全球化的背景下提出的新的统筹理念，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的根本方法之一，是做好新形势下对外开放工作必须坚持的重要原则。统筹国际国内两个大局，是全面落实科学发展观的新课题。科学发展观在强调发展的全面性、协调性、可持续性的同时，特别注重发展的开放性，把统筹国内发展和对外开放作为重要内容，强调在经济全球化的挑战和机遇中推进科学发展。我们要注重从国际国内形势上来把握发展方向，从国际国内条件转化中用好发展机遇，从国际国内资源优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展的全局，更加自觉地走科学发展的道路。统筹国际国内两个大局，是宏观经济形势提出的新要求。针对当前的宏观经济形势，中央提出要坚持稳中求进，好字优先，实现又好又快发展，把“两个防止”作为宏观调控的首要任务，实施了一系列加强宏观调控的政策措施。我们必须全面准确地领会中央的大政方针，把握好“稳”和“进”的关系，着力在“好”字上下功夫，在改革开放、结构调整、节能减排、自主创新上积极进取。这就要求我们注重利用国际国内两个市场、两种资源，在吸纳外来资金、技术、人才和融入国际产业分工、参与国际市场竞争上有所作为。要顺势而为、抢抓机遇，把对外开放作为新阶段推进发展的根本途径和重大举措，加快调整和完善对外经济发展模式，提高利用外资和对外贸易的质量水平，以对外开放促进又好又快发展。统筹国际国内两个大局，是调整优化经济结构，转变发展方式，提升经济综合实力和竞争力的根本途径和战略举措。目前，我市经济结构单一、产业层次低、经济增长方式粗放的问题仍很突出，这些问题的根源在于经济的封闭性。只有围绕我市重点发展的先进制造业、高新技术产业、现代服务业，引进战略合作伙伴，通过实施一批大项目培植龙头企业，带动形成产业集群，才能提升产业层次和竞争力。??? 实施全面开放战略，就要从经济全球化、区域发展一体化的新高度提升境界。当前，经济全球化深入发展，国际投资与贸易更加活跃，国际生产要素和产业转移步伐加快，为对外开放提供了更加广阔的空间。适应经济全球化的形势，区域合作方兴未艾，涌现出一批国际经济共同体。从国内来看，区域经济呈现出强劲的发展势头，长三角苏浙沪地区一体化发展已迈出实质性步伐，环渤海地区京津冀一体化呈现出加速发展的态势，继天津滨海新区上升为国家战略后，辽东半岛“五点一线”、沈阳经济圈正在着力打造、奋力追赶。在当今这个完全开放的世界，任何一个国家和地区都不可能孤立发展，谁能更早更好地进入世界经济、区域经济的大循环，谁就能在竞争中赢得主动。我们要把对外开放当作一种生存境界去追求，以更加开阔的胸襟和眼界、更加开放的理念和机制，积极迎接经济全球化、区域一体化带来的机遇和挑战。一要树立世界眼光。以全球化视野把握世界经济发展大势，把东营的发展置于世界经济发展的大格局中去审视和把握，善于从国际形势发展变化中把握机遇、应对挑战、趋利避害，在经济