试论检察权行使中的民众参与.docVIP

试论检察权行使中的民众参与 —以人民监督员制度的重构为视角 人民监督员制度是最高人民检察院在司法体制改革中推进检察体制改革的一项重要探索，同时也是我国检察机关近来推出的对查办职务犯罪工作进行外部监督的一项重大试点工程。最高人民检察院针对检察工作的实际中逮捕、撤案和不起诉等容易发生滥用职权、执法不严问题的关键环节，在充分调研论证的基础上，在不涉及修改现行法律的前提下，通过规范程序将办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于人民群众监督之下，体现检察权的人民属性。 一、人民监督员制度的正当性 （一）人民监督员制度直接体现检察权行使中的民众参与 第一、检察融合民情，消解职业偏见，使对案件的裁判结果更具有说服力，更易被人接受。诚然，民情、民意，应为立法的基础，法律本身是社会生活的结晶，但法律是高度概括和抽象的产物，它一经产生就具有相对的独立性。晦涩的法律语言，专门的职业化操作，往往又将民众拒之门外。法律的适用，只有最大限度地贴进民情、民意，人民才会感受到法律的公正。来自民间的人民监督员，比检察官更贴进生活，更能体验普通人的心理。由于没有职业思维定式的束缚，他们更能以一个自然人的是非观、善恶感对案件加以评判，消除职业偏见，扩大司法的社会性，把社区中的道德观带到司法活中，使司法活动在最大程度上合情、合理、合法。正如托克维尔所说：没有