设立中小银行不是根本出路_浅析解决中小企业融资难问题_唐秀伟.pdfVIP

东 北 电 力 学 院 学 报 第 25 卷第 3 期 　 Journal Of Northeast China Vol . 25 ,No . 3 2005 年 6 月 Institute Of Electric Power Engineering Jun . ,2005 ( ) 文章编号 :1005 - 2992 2005 03 - 0029 - 04 设立中小银行不是根本出路 ———浅析解决中小企业融资难问题 唐秀伟 ,潘忠志 ( 东北电力学院 经济管理学院 ,吉林 吉林 132012) 摘 　　　要 : 目前国内关于对解决中小企业融资困难的学术观点 ,主要集中在建立中小金融机构上 ,但 是这种学术研究在机构的定位及业务的具体实施中还存在技术性的障碍 。只有将 目标集中在引入现代 化的银行机制 ,优化产业结构 ,完善法人治理结构 ,加快现有大型商业银行的改革才识现阶段解决中小 企业融资困难的根本方法 。 关 　键 　词 :融资 ; 中小企业 ;银行改革 中图分类号 : F 830 　　　　文献标识码 :A 中小企业在我国经济发展中的作用现在已为社会各方所关注 。从 目前我国的情况看 ,在工商注册登 记的中小企业已经超过 1 000 万家 , 占全国注册企业总数的99 % ,其工业总产值、销售收入 、实现利税 、出口 总额已分别占全国的60 % 、57 % 、40 %和 60 %左右 ;流通领域中小企业占全国零售网点的90 %以上 ,中小企 业还提供了大约 75 %的城镇就业机会 。然而 ,中小企业融资难的问题却普遍存在 ,如何化解中小企业融资 难问题 ,在中小企业发挥着重大作用的今天 ,显得尤为重要 。现在各方面已经提出了不少扶持中小企业的 政策建议 ,而大力发展中小金融机构更为一部分学者所推崇[ 1] 。但是 ,这一措施的提出并没有触及我国高 度垄断的银行体制这一造成中小企业融资难的最重要的因素 ,所以难以从根本上解决问题 。 一、设想中的中小金融机构存在的若干缺陷 1. 中小金融机构不具备回避风险的优势 中小金融机构之所以被部分学者推崇 ,思路的关键在于 ,他们认为中小金融机构在为中小企业服务 方面具有信息上的优势 。然而中小企业财务状况混乱 、信息不透明的现状并不会因为贷款给予者主体 的改变而改变 。而且 , 中小金融机构规模较小 ,与大银行相比,不存在获取信息的人才 、技术优势 ,对于 金融信息的收集成本反而上升了 ,所以中小企业从事小规模融资的风险没有实质性的下降。第三 ,如果 说设置在当地的中小银行对其区域内的中小企业较为了解 ,那么大银行通过在该地区设置分支机构 ,雇 佣相关人员同样可以获得这种优势 。中国在 1985～1995 年有过 4000 多家城市信用社发展失败的惨痛 教训 ,各级政府花了巨大代价才化解了由此引起的风险 。十年后重提设置中小银行 ,是否会重蹈覆辙 , 值得决策部门慎重考虑 。 2 . 中小金融机构建立的另一个设想是让其定位于政策性金融机构 ,政府介入对中小企业提供融资担保 或利率的补贴和支持 收稿 日期 ( ) 作者简介 :唐秀伟 1981 - ,女 ,吉林市人 ,东北电力学院经济管理学院助教. © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 　　　 东北电力学院学报 第 25 卷 30 但是为中小企业提供融资并非是公益性的行为 ,政府的介入并不能减少信贷市场的不确定性 。一 方面 ,行政介入扭曲了市场机制 。我国的中小企业数 目巨大 ,政府在进行选择时 ,很难分辨出孰优孰劣 , 即使调查 ,也往往会消耗巨大的人力 、财力 、物力 。最后使得一些毫无竞争能力 、本应为市场淘汰的中小