从当前世界局势看西方民主制度的囧境.pdfVIP

世界经济与政治 S H I J I E J I N G J I Y U Z H E N G Z H I 从当前世界局势看 西方民主制度的囧境 ●庄乾坤 西式民主制度下 政党林立 政党的组织结构复 党内关系 西式民主制度下各政党均呈现结 在 ， ， ——— 杂多变 各个政党 各派政治力量都根据形势的 构性松散 组织体系大多数缺乏严密性 完整性 统一 ， 、 ， 、 、 需要 不断分化组合 错综复杂 盘根错节 无论哪个 性 美加式政党绝大多数政党实行分层选举 上下分 ， ， ， ， 。 ， 党执政 都必须面对一系列棘手的政治关系 治 地方党的领导机构主要对本级党的代表大会负 ， 。 ， 政党关系 各政党之间互相竞争 互相联合 责 每一级党组织都相对独立 各自为政 党的中央组 ——— 、 、 ， ， ， 互相掣肘 因为竞争 导致票数分散 无法成为多数 织对地方组织的统辖力差 在美国 各主要政党的上 。 ， ， 。 ， 派 若要执政 必须结成政党联盟 联合执政 而联合 层组织分为两大板块 一是以政党领袖为首的中央组 ， ， ， ， ： 执政 又面临各执政党的利益之争 带来内耗 此现象 织 二是以议会领袖为首的议会党团 这两个组织缺 ， ， 。 ， ， 在多党制国家非常普遍 月 日的希腊大选 以萨 乏统辖关系 党的中央组织不是全党的领导机构 也 。 6 18 ， ， ， 马拉斯为首的新民主党仅得 的选票 不过半数 不是决策机构 对议会党团和地方组织几乎没有控制 ， ， ， 29.7% 于是与泛希腊社会主义运动党 民主左翼党结成联 力 执政党的议会党团与本党领袖即总统有时意见一 、 。 盟 得以超过半数 才组建了联合政府 致 有时却对抗 因为议员首先要对选区负责 然后才 ， ， 。 ， 。 ， 党政关系 执政党与政府的关系 模式多样 对本党负责 县以下的政党组织都是基层组织 而基 ———